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日期：2011-03-07 來源：新華網(wǎng)山東頻道
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兩會期間，"空巢老人"這一話題再度得到代表委員的關(guān)注。對此人大代表、青島港集團(tuán)(有限)公司董事局主席、總裁常德傳認(rèn)為，應(yīng)實(shí)施養(yǎng)老模式變革，建設(shè)中國特色的養(yǎng)老模式，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，以企業(yè)履行社會責(zé)任為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
常德傳說，近日，民政部公布了這樣一組數(shù)據(jù)顯示，我國空巢家庭超過50％，農(nóng)村留守老人約4000萬人，失能半失能老人接近3200萬人。未來五年，我國第一批獨(dú)生子女的父母將集中進(jìn)入60歲。中國正在經(jīng)歷傳統(tǒng)"居家養(yǎng)老"到具有社會化性質(zhì)的"社區(qū)、居家養(yǎng)老"模式的轉(zhuǎn)變。家庭依然應(yīng)該是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者，與此同時(shí)，社會相應(yīng)的配套措施也應(yīng)該逐步建立和完善。
常德傳說，2009年6月，我國開始在10％的縣（市、區(qū)）實(shí)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，"老有所養(yǎng)"的新農(nóng)保體制邁出了歷史性的一步。2011年1月5日，我國《新老年法》草案出爐，子女 "?；丶铱纯?被寫入草案。"各地對"十二五"發(fā)展的具體規(guī)劃中，也都把養(yǎng)老作為重要的內(nèi)容。例如，天津市計(jì)劃到2012年，八成老人白天可以在老人日間照料服務(wù)中心與鄰居們聊天娛樂，解決一日三餐。不過，實(shí)踐表明，養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建還存在重重困難。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的費(fèi)用大，不適合一般老人養(yǎng)老。利用社區(qū)服務(wù)資源，在自己熟悉的家庭和社區(qū)環(huán)境內(nèi)養(yǎng)老，是不錯的選擇。但是目前來說，中國社區(qū)組織發(fā)育還不夠完整，資源動員不足。
常德傳建議，實(shí)施養(yǎng)老模式變革，建設(shè)中國特色的養(yǎng)老模式，借鑒發(fā)達(dá)國家以"居家養(yǎng)老"為主的養(yǎng)老模式，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，以企業(yè)履行社會責(zé)任為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
常德傳說，社會養(yǎng)老機(jī)制要跟上時(shí)代的變遷，以政府為第一責(zé)任人的各方要在鼓勵子女"?；丶铱纯?方面采取很多措施，職工工資提高與帶薪休假的社會立法要跟上，政策上對獨(dú)生子女家庭"敬老"提供相應(yīng)的便利，社會要盡量解決兩代人分居的客觀障礙，老年人的話語權(quán)要與老年人人口要相適應(yīng)；要將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)納入國家和地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，落實(shí)到區(qū)、街道兩級組織每年的工作規(guī)劃中，要像規(guī)劃醫(yī)院、幼兒園等公共設(shè)施一樣，今后住宅小區(qū)規(guī)劃必須包括老年服務(wù)設(shè)施；要大力扶持培育社區(qū)福利機(jī)構(gòu)，建立社區(qū)食堂和配備社區(qū)醫(yī)院，為居家養(yǎng)老打造量身定做的服務(wù)。
與此同時(shí)，要培養(yǎng)企業(yè)的社會責(zé)任感，讓企業(yè)在社會養(yǎng)老中發(fā)揮積極作用。青島港始終把離退休老同志視為黨和國家的寶貴財(cái)富，堅(jiān)持"老人安，港口安；老人好，港口好"、"為老同志辦實(shí)事，辦好事，服好務(wù)，共建共享改革開放的成果"，20多年來堅(jiān)持為老同志"冬送溫暖、夏送清涼"、生日送蛋糕、節(jié)日送物品、查體送健康；堅(jiān)持請老同志定期來港，共商港口改革發(fā)展大計(jì)；堅(jiān)持每年舉辦老年人運(yùn)動會、老人節(jié)，舉辦豐富多彩的文體活動；堅(jiān)持"患病住院必訪、孤寡老人必訪、重大節(jié)日必訪、特殊困難必訪、異地安置必訪"工作制度，每月走訪慰問老同志。20年來我們堅(jiān)持共建共享成果，在為職工長工資的同時(shí)，寧肯在職職工少長點(diǎn)，也要年年為老同志增加敬老補(bǔ)貼、福壽補(bǔ)貼。全港上上下下形成了尊老、愛老、助老的傳統(tǒng)，港口成為了親情濃濃的和諧大家庭。
