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日期：2011-03-08 來(lái)源：新華網(wǎng)
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“‘出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈’，‘空巢老人’晚景值得關(guān)注。”全國(guó)人大代表、福建省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李明蓉說(shuō)，做好“空巢老人”的生活照料與精神慰藉等方面的服務(wù)，已成為一個(gè)新的社會(huì)問(wèn)題。
李明蓉說(shuō)，據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，到２００９年底，全國(guó)６０歲及以上老年人口達(dá)１．６７億，并且以每年８００萬(wàn)的速度增長(zhǎng)，其中約有４０％是空巢老人。以福建省為例，根據(jù)百村抽樣調(diào)查和萬(wàn)戶問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，共涉及４９６２８１人，其中老年人口６２２５４人，占人口總數(shù)的１２．５４％；“空巢老人”１６０８３人，占老年人口的２５．８３％，且呈現(xiàn)較快發(fā)展趨勢(shì)。
李明蓉說(shuō)，這其中尤其要關(guān)注農(nóng)村“空巢老人”現(xiàn)象。福建的調(diào)查顯示，農(nóng)村“空巢老人”占３２．４％，城市的僅占１８．６１％。一些縣的農(nóng)村老人“空巢”率甚至高達(dá)４０％至５０％。農(nóng)村“空巢老人”的規(guī)模比城市發(fā)展更為快速、情況更為復(fù)雜、問(wèn)題也更加突出。
而城鄉(xiāng)收入來(lái)源差別較大。在城市，７９．８８％的“空巢老人”收入來(lái)源依靠退休金，而農(nóng)村僅有５．８６％依靠退休金。在農(nóng)村，６２．０６％的“空巢老人”生活來(lái)源依靠子女贍養(yǎng)，２０．２５％靠自己勞動(dòng)維持生活；而城市“空巢老人”生活來(lái)源依靠子女贍養(yǎng)的僅占１２．０５％，靠自己勞動(dòng)維持生活的僅占１．４４％。
李明蓉認(rèn)為，現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與“空巢老人”實(shí)際需求差距大。以城市為例，福建的三明市和廈門市分別有８．５２％和１３．６％的“空巢老人”期盼入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。以農(nóng)村為例，建甌市和福鼎市分別有１１．４％和１７．２９％的“空巢老人”認(rèn)為入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是最理想的養(yǎng)老方式。但現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，設(shè)施較為落后，與老年人的需求差距甚大。
李明蓉建議，加強(qiáng)相關(guān)政策和法律研究，把“空巢老人”列入今后人口普查的一項(xiàng)重要內(nèi)容；提供法律援助，依法維護(hù)“空巢老人”的合法權(quán)益；建立健全社區(qū)服務(wù)機(jī)制，積極培育和發(fā)展各類為老服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)組織，如在街道成立社區(qū)服務(wù)中心，在社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)等；積極引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式，興建適宜老年人集中居住、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身的老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院。
