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安徽：改革推動(dòng)合肥養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
日期：2019-01-25 來(lái)源：新浪安徽
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圍繞改革，制定出臺(tái)“1+9”政策支撐體系；建成養(yǎng)老助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)211家，城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到65%；養(yǎng)老工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首次入圍國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；建設(shè)全省首個(gè)社區(qū)嵌入式智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；啟動(dòng)全省首批老年人家庭適老化改造和智慧化服務(wù)……
2018年，合肥以改革試點(diǎn)為動(dòng)力，不斷優(yōu)化以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給，多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。
改革動(dòng)力
推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
過(guò)去的一年，合肥著力發(fā)揮改革試點(diǎn)的動(dòng)力，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展。
圍繞改革，合肥市制定出臺(tái)了“1+9”政策支撐體系。市政府出臺(tái)《合肥市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，市民政局單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)市直部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)合肥市居家和社區(qū)養(yǎng)老“助餐工程”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村互助養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè)和服務(wù)的通知》等9個(gè)配套文件。
同時(shí)，全面實(shí)施七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2018年，合肥市開(kāi)展了全市老年人基本信息普查；建立了基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度、空巢孤寡老年人走訪(fǎng)探視制度；探索建立農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點(diǎn)；實(shí)施助餐工程、老年人家庭智慧化改造工程、老年人家庭適老化改造工程，全市老年人獲得感和幸福感明顯增強(qiáng)。
2018年年底，民政部、財(cái)政部通報(bào)第二批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)績(jī)效考核結(jié)果，合肥市被評(píng)為優(yōu)秀，位列全國(guó)第四。
“助餐工程”
讓老人都能吃上“熱乎飯”
由于身體年邁，子女工作忙碌，每到飯點(diǎn)，許多老人都是簡(jiǎn)單“應(yīng)付”了事。為了讓廣大老人都能吃上一口熱乎飯，2018年，合肥市著力實(shí)施全市居家和社區(qū)養(yǎng)老“助餐工程”。
2018年6月，市民政局印發(fā)《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)“助餐工程”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，計(jì)劃到2020年底，在全市基本形成“城區(qū)15分鐘、縣城區(qū)20分鐘”老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)和住宅小區(qū)全覆蓋，保障有需求的老年人都能享受到助餐服務(wù)。
同時(shí)，市民政局會(huì)同市食藥監(jiān)局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)合肥市居家和社區(qū)養(yǎng)老“助餐工程”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確保“助餐工程”規(guī)范有序推進(jìn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2018年底，全市已建成養(yǎng)老助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)（中央廚房、社區(qū)老年食堂和社區(qū)助餐點(diǎn)）211家，區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城市社區(qū)助餐服務(wù)覆蓋率達(dá)到65%，大大緩解了老年人吃飯難問(wèn)題。
智慧試點(diǎn)
建設(shè)首個(gè)社區(qū)嵌入式智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
過(guò)去的一年，合肥積極打造了一批智慧養(yǎng)老示范工程。隨著試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的合肥老人享受到了智慧養(yǎng)老服務(wù)的福利。
建設(shè)全省首個(gè)社區(qū)嵌入式智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采取省民政廳、合肥市政府、科大訊飛三方合作的模式，以靜安養(yǎng)親苑為試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，探索實(shí)施了“1+3+5+N”的智慧架構(gòu)建設(shè)體系，即：一個(gè)大數(shù)據(jù)中心、三大智慧管理系統(tǒng)、五大智慧服務(wù)體系、N個(gè)外延居家和社區(qū)拓展服務(wù)。該試點(diǎn)得到了國(guó)家工信部、民政部和專(zhuān)家的充分肯定。
2018年底，省民政廳、省財(cái)政廳等單位公布了安徽省第一批智慧養(yǎng)老建設(shè)試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目，全省入選的8個(gè)機(jī)構(gòu)中，合肥市4家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)位列其中。
2018年12月，工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公布全國(guó)第二批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范名單，合肥市3家單位入選。
2018年，合肥還啟動(dòng)了全省首批老年人家庭適老化改造和智慧化服務(wù)，以失能、空巢、高齡等老年人家庭為服務(wù)對(duì)象，提升老年人居家生活品質(zhì)。目前各區(qū)（市）正在組織實(shí)施中。
多維發(fā)力
多層次養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善
過(guò)去的一年，合肥的養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)人才培養(yǎng)等方面，均取得了顯著的成績(jī)。
推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)，全市已建成縣（區(qū)）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心8家、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心46家、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站265家，覆蓋率分別為66.7%、32.8%、48.7%。
落實(shí)《合肥市新建住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施的建設(shè)、移交與管理辦法》，實(shí)行新建住宅小區(qū)標(biāo)配養(yǎng)老服務(wù)用房。2018年，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建面積達(dá)32萬(wàn)平方米。
發(fā)展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，從中央試點(diǎn)資金中安排300萬(wàn)元支持建設(shè)15個(gè)農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點(diǎn)；各縣（市）均已建設(shè)了一個(gè)農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點(diǎn)。
加快推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，目前，全市已有26個(gè)農(nóng)村敬老院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
建立居家養(yǎng)老巡視探訪(fǎng)服務(wù)制度，重點(diǎn)為散居特困老年人、70歲以上無(wú)子女的老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等提供定期普訪(fǎng)和重點(diǎn)巡訪(fǎng)。
大力開(kāi)展養(yǎng)老工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首次入圍養(yǎng)老領(lǐng)域國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。2018年底，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布的2018年度國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目中，合肥市2個(gè)養(yǎng)老領(lǐng)域項(xiàng)目入選。
加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，在全省率先出臺(tái)《合肥市養(yǎng)老護(hù)理崗位工作人員學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和入職獎(jiǎng)補(bǔ)試行辦法》，并完成首次申請(qǐng)和審批工作。
