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無錫"醫(yī)療型"養(yǎng)老院一床難求 "缺醫(yī)"成硬傷
日期：2019-01-31 來源：無錫日?qǐng)?bào)
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■“缺醫(yī)”成無錫養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬傷
“無錫養(yǎng)老床位的供給上，存在結(jié)構(gòu)性矛盾，醫(yī)療條件現(xiàn)在成了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)吸引客人最有力的一張牌。”市民政局相關(guān)人士介紹，在市社會(huì)福利中心等一些條件較好，擁有較強(qiáng)醫(yī)療力量的“醫(yī)療型”養(yǎng)老院，經(jīng)常出現(xiàn)一床難求的局面，最搶手的機(jī)構(gòu)要排隊(duì)等候三四年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。而一些地處偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療條件不足的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，“空置率”很高，有的還出現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)困難。據(jù)了解，目前我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)覆蓋率較低，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織中，相當(dāng)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備醫(yī)療服務(wù)能力，特別是居家及社區(qū)養(yǎng)老“缺醫(yī)”短板更加明顯。
“缺醫(yī)”的同時(shí)，在我市一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)，還存在“缺人”的情況。采訪中記者了解到，與專業(yè)醫(yī)院相比，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的能力和水平相對(duì)偏低，還不能完全滿足失能、患病老人的醫(yī)療康復(fù)需要。此外，因服務(wù)工種辛苦、社會(huì)地位不高、薪酬待遇等多種原因，醫(yī)護(hù)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)時(shí)，大多不愿在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員也不愿在康復(fù)院、養(yǎng)護(hù)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，“缺人”短板明顯。
■“醫(yī)療型”養(yǎng)老院需求旺盛
據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，目前我市60周歲以上老年人共有127.99萬，占戶籍人口的25.96%，居全省第二位。人口老齡化快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)整合醫(yī)、養(yǎng)資源，提供多元化、專業(yè)化老年照護(hù)服務(wù)，提出了迫切要求。民政局負(fù)責(zé)人說，目前我市迫切需要接受醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)的人群有兩類，一類是需中長(zhǎng)期專業(yè)醫(yī)療服務(wù)的老人，包括患有老年慢性病、惡性疾病、大病恢復(fù)期及臨終關(guān)懷老人、殘疾老人等；另一類是老年慢性病中生活無法自理的老人、急性病或慢性病急性發(fā)作期的老人。
為應(yīng)對(duì)老年人對(duì)“醫(yī)療型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的旺盛需求，我市相關(guān)部門采取多種模式推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”。在濱湖區(qū)社會(huì)福利中心等規(guī)模較大、條件較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開設(shè)獨(dú)立的老人康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，為院內(nèi)老人提供住院等多種醫(yī)療服務(wù)；對(duì)廣益養(yǎng)老中心等中等規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過設(shè)立獨(dú)立的醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所，提供日常門診醫(yī)療服務(wù)。此外，還通過“合作聯(lián)辦”模式，即對(duì)規(guī)模較小或因設(shè)施有限、不能獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采取與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐醫(yī)護(hù)人員為老年人開展醫(yī)療服務(wù)。
■破解難題需更加精準(zhǔn)施策
按照去年9月出臺(tái)的《無錫市關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理型床位建設(shè)的實(shí)施意見》等政策，到2019年底，我市將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理床位占比達(dá)56%以上，至2020年底實(shí)現(xiàn)占比超61%。市民政局負(fù)責(zé)人介紹，我市進(jìn)一步加大了簡(jiǎn)政放權(quán)力度，除了簡(jiǎn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室備案登記，縮短醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)審批時(shí)限，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)扶持補(bǔ)貼等，還加大了對(duì)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，要從根本上破解“醫(yī)療型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求的難題，在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，還要精準(zhǔn)施策，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作，精準(zhǔn)確定服務(wù)對(duì)象，推進(jìn)有限的醫(yī)養(yǎng)融合資源充分運(yùn)用，提升為老服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性和實(shí)效性。應(yīng)探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，在“醫(yī)聯(lián)體”服務(wù)鏈中增加養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)資源互補(bǔ)，放大服務(wù)效能。還要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有規(guī)模較大、綜合服務(wù)水平較強(qiáng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)符合認(rèn)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化納入醫(yī)保定點(diǎn)的審批程序。
