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遼寧：取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批
日期：2019-02-20 來源：沈陽網(wǎng)
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昨日，省政府召開“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展”主題系列發(fā)布會，省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委員會、省公安廳、省司法廳介紹支持民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況。
省工業(yè)和信息化廳：重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車等智能產(chǎn)品
今年，省工業(yè)和信息化廳將深入企業(yè)實(shí)施“一對一”精準(zhǔn)幫扶，開展市場對接、資金對接、政策對接、人才對接；加快推進(jìn)禾豐牧業(yè)、沈陽三生北方生物醫(yī)藥科技谷等項目建設(shè)；針對“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”，出臺省級獎勵政策。
遼寧將繼續(xù)組織開展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，對于拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款中雙方?jīng)]有分歧且有償還能力的，要制定清償工作計劃，明確償還的時間步驟，做到應(yīng)付盡付；對于已經(jīng)安排預(yù)算，但尚未撥付資金造成的拖欠賬款，督促相關(guān)單位及時按照合同約定進(jìn)行撥付；對于暫時難以償還的欠款，由財政部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促有關(guān)地區(qū)和企業(yè)制定詳細(xì)清償計劃，按照規(guī)定時間完成清欠；鼓勵人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、省財政廳引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，在不增加地方政府隱性債務(wù)規(guī)模前提下，按照市場化原則通過發(fā)放短期流動資金貸款等方式，向地方平臺公司提供融資支持，依法合規(guī)解決拖欠問題。
遼寧還將重點(diǎn)推動沈陽美行科技等企業(yè)在開發(fā)核心軟件等方面取得的突破；推廣應(yīng)用軟件開發(fā)云、智能制造云、中小企業(yè)云，支持東網(wǎng)科枚、沈陽自動化所建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平合；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務(wù)機(jī)器人、智能無人機(jī)等智能產(chǎn)品。
在促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展方面，推動大中小企業(yè)信息聯(lián)通、高效協(xié)作。支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放共享研發(fā)設(shè)備、技術(shù)。遼寧計劃利用3年時間支持10個左右園區(qū)打造大中小企業(yè)融通特色載體，推動大中小企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購、市場營銷、資金融通等方面相互合作。
省工業(yè)和信息化廳將每年認(rèn)定5-10家中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，鼓勵和引導(dǎo)行政審批部門、金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)團(tuán)隊入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)；每年認(rèn)定10-20家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，創(chuàng)建和發(fā)展一批為中小企業(yè)行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)為主的社會化、開放式的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。
省衛(wèi)生健康委員會： 2020年，全省社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量和床位占比力爭達(dá)到30%
目前，全省社會力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)2.3萬個，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的65.26%。共有社會資本舉辦醫(yī)院893家，社會辦醫(yī)床位占比達(dá)到27%。遼寧力爭到2020年，全省社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量和床位占比達(dá)到30%。
遼寧取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)[診所、衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站]行政審批，實(shí)行備案管理；將二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”；將婦產(chǎn)科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術(shù)考核合格證書“兩證合一”；取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)資證明等。同時，將床位在300張(中醫(yī)200張)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限下放至市級衛(wèi)生健康行政部門；取消從事產(chǎn)前診斷的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)許可等7個行政審批事項中的9個前置審批要件；自貿(mào)區(qū)賦予了母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可等4項行政職權(quán)。
省衛(wèi)健委在全國率先啟動實(shí)施了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理改革，各級衛(wèi)生健康部門依托電子化注冊系統(tǒng)，網(wǎng)上辦理注冊登記。登記注冊的申請、受理、審核、決定等各環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上辦理。
為了扶持民營醫(yī)院發(fā)展，遼寧將支持符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，單獨(dú)或聯(lián)合申報住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)高(中)等院校臨床教學(xué)基地；支持民營醫(yī)院參與申報省臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，每年按照一定比例為民營醫(yī)院留出空間；支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加各類醫(yī)學(xué)行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)組織、職稱評定組織以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價和質(zhì)量管理組織；鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對通過認(rèn)證的，在評審評價、考核等方面給予支持。
省公安廳：為重點(diǎn)民企提供“定制化”服務(wù)
省公安廳建立受立案綠色通道，依法打擊合同詐騙、貸款詐騙、保險詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密，損害民營企業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)等違法犯罪，以及民營企業(yè)的強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事等黑惡勢力犯罪；根除擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序以及企業(yè)周邊的突出治安問題；及時查處威脅恐嚇、報復(fù)傷害企業(yè)經(jīng)營者的違法犯罪行為。
遼寧警方還集中開展涉及民營企業(yè)案作清理整治工作。對涉及民營企業(yè)的案件線索審慎立案，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛；對民營企業(yè)家慎用羈押性強(qiáng)制措施，必須押的，通過建立會見通道保障企業(yè)正常經(jīng)營管理；準(zhǔn)確區(qū)分個人、法人財產(chǎn)，嚴(yán)禁超范圍、超時限查封、扣押、凍結(jié)資產(chǎn)，嚴(yán)禁“一律關(guān)停”、“先停再說”等簡單粗暴做法；對惡意拖欠企業(yè)資金等被司法拘留人，與法院密切配合，及時為企業(yè)追回欠款。
全省公安機(jī)關(guān)與民營企業(yè)結(jié)對子，為重點(diǎn)民營企業(yè)提供“一對一”“定制化”服務(wù)，如設(shè)立警條工作站，24小時提供信息咨詢、防范指導(dǎo)和安全培訓(xùn)，實(shí)行上門審證、臨時交通護(hù)送、優(yōu)化通行車道等便利化服務(wù)。
省司法廳：開辟法律援助綠色通道提供一對一法律服務(wù)
在立法環(huán)節(jié)，省司法廳提出，要加快推動相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋。清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，加強(qiáng)有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件合法性審査和備案審査工作，降低企業(yè)特別是中小企業(yè)管理成本。
在執(zhí)法環(huán)節(jié)要求，推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決策審核“三項”制度，聘請民營企業(yè)作為省級行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，聘請民營企業(yè)家作為省級行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員。建立民營企業(yè)依法申請投訴的立即處理機(jī)制，對民營企業(yè)投訴舉報的問題和提出的復(fù)議申請，第一時間作出處理和審査。出臺《關(guān)于營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益法制環(huán)境的意見》，審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛司法政策，防止刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。
在法律服務(wù)環(huán)節(jié)，省司法廳組織律師對全省民營企業(yè)開展全方位法律體檢和開展民營企業(yè)防范法律風(fēng)險培訓(xùn)。同時在“12348”遼寧法網(wǎng)上開辟民營企業(yè)家VIP專席，組織開辟法律援助綠色通道，及時為民營企業(yè)提供一對一法律服務(wù)。在各市(縣)人民調(diào)解中心為民營企業(yè)化解矛盾糾紛開辟綠色通道，支持有條件的民營企業(yè)建立人民調(diào)解組織，選聘優(yōu)秀法律服務(wù)工作者進(jìn)駐企業(yè)。建立專業(yè)仲裁平合，方便民營企業(yè)通過仲裁解決糾紛。
