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讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合破解“養(yǎng)老之困”
日期：2019-03-01 來源：人民論壇網(wǎng)
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隨著我國人口老齡化的加劇，養(yǎng)老成為迫在眉睫的問題。養(yǎng)老護(hù)理看似是小問題，其實(shí)已成為我國當(dāng)下亟待求解的重大社會問題。數(shù)據(jù)顯示，我國是世界上老齡化速度最快的國家之一。很多失能或半失能的老人幾乎無法走動，需要專業(yè)醫(yī)療康復(fù)，在家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間奔波，十分不便，求助于“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是他們的最佳選擇。
“老吾老以及人之老”。長期以來，我國醫(yī)療體系和養(yǎng)老體系處于割裂狀態(tài)，養(yǎng)老的不治病，治病的不養(yǎng)老。醫(yī)養(yǎng)脫節(jié)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式使得患病老年人不得不在醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間來回奔波，費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)神。因此，如何更好地保障老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，是擺在我們面前的一道民生考題。讓“養(yǎng)”和“醫(yī)”無縫對接，無疑是破解這一民生難題的“金鑰匙”。
養(yǎng)老工作需要不僅需要來自社會各方面的支持與理解，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會資源利用的最大化。"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合"就是指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會資源利用的最大化。其中，"醫(yī)"包括醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)，"養(yǎng)"包括的生活照護(hù)服務(wù)、精神心理服務(wù)、文化活動服務(wù)。利用"醫(yī)養(yǎng)一體化"的發(fā)展模式，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體，把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首要位置，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合。通俗地說，就是一種有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式。這一模式的試行，能夠進(jìn)一步緩解把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，占床嚴(yán)重，引發(fā)大醫(yī)院“一床難求”的現(xiàn)狀，既能充分利用優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，也緩解了老人及親屬的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
養(yǎng)老工作要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)體系，打造專業(yè)化從業(yè)隊(duì)伍。應(yīng)對老齡化社會，單純依靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老，脫離養(yǎng)老困境已是鞭長莫及。因此，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系、推進(jìn)多方參與的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是未來養(yǎng)老的方向。“醫(yī)”指的是醫(yī)療技術(shù)設(shè)備和醫(yī)療手段，解決這個問題有跡可循。但“養(yǎng)”面對的困難則更復(fù)雜，比如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位緊俏、專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍“缺口”大、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺少統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。打造專業(yè)化的從業(yè)隊(duì)伍，就要從“人”入手，打造一支專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。此外，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，以滿足本地失能老年人入住需求，讓養(yǎng)老局面譜寫嶄新篇章。
要進(jìn)一步完善政府職能，完善政策扶持和法律規(guī)范，做到“養(yǎng)者能醫(yī)”。譬如，出臺和完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制,規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)市場行為,形成“寬建嚴(yán)管”的監(jiān)督機(jī)制,從而保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有序發(fā)展,滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老需求；同時也要建立多方社會資源參與的市場化機(jī)制，鼓勵福利機(jī)構(gòu)、慈善組織、義工組織等積極介入。總而言之，在如何應(yīng)對人口老齡化，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，構(gòu)建新時代社會養(yǎng)老服務(wù)體系的道路上要不斷探索，辛勤耕耘，忠誠履職，要補(bǔ)齊“養(yǎng)老缺口”、打造專業(yè)化從業(yè)隊(duì)伍，并不斷完善社會保障機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“病有所養(yǎng)、老有所依”。
