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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要多些“普惠型”
日期：2019-03-08 來源：大眾日報(bào)
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不少家庭在挑選養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時會犯難,究竟哪家靠譜、哪個性價比合適?近日,國家市場監(jiān)督管理總局日前出臺《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定國家標(biāo)準(zhǔn)的空白,能夠方便老年人挑選滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
隨著老年社會的來臨,我國一個明顯的“特色”就是部分社會成員處于未富先老的境地,尤其是部分老年人,更是處于“未富先老”的尷尬。一面是大多數(shù)收入低的老人徘徊在為數(shù)不足的普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門前,一面卻是有的地方投資興建豪華養(yǎng)老機(jī)構(gòu),卻只能滿足少數(shù)富裕老人的養(yǎng)老。如此語境下,有關(guān)部門出臺《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理、服務(wù)等分值進(jìn)行星級評定,有利于老年人挑選滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),增強(qiáng)老年人幸福感和獲得感。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年底,全國60歲及以上老年人口已達(dá)24090萬人,占總?cè)丝诘?7.3%,這標(biāo)志著我國已逐漸步入老齡化社會。毋庸置疑,家庭是法定養(yǎng)老主體和老年人養(yǎng)老的基本保障。然而,隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)群眾生活方式的轉(zhuǎn)變,全社會正面臨家庭養(yǎng)老功能日益弱化問題,需要國家和地方大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),建立多種型態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)滿足老年人需求。
眾所周知,我國老年人群體中,中低收入者占大多數(shù)。因此,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)必須堅(jiān)持“三星級”以下為主,“五星級”為輔,才能充分滿足老年人的需要。所謂“三星級”以下,就是多建設(shè)面向中低收入老年群體的普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；所謂“五星級”,就是為少數(shù)高收入老年人,提供“五星級享受”的豪華養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)現(xiàn)階段國情,“三星級”以下與“五星級”兩者可以并存,但需分清主次,要把“三星級”以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)放到更重要的位置。
對于“三星級”以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu),各地應(yīng)定性為公益性社會福利事業(yè),以公共財(cái)政投入為主,輔以社會資助和民間資本投入,面向大眾,實(shí)行低收入有償服務(wù),讓普通老百姓享受制度的優(yōu)越性,共享改革開放和科學(xué)發(fā)展成果,真正做到老有所養(yǎng),老有所樂,晚年衣食無憂。而對于“五星級”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),則應(yīng)完全實(shí)行市場化運(yùn)作,探索引導(dǎo)各類社會資本進(jìn)入這一領(lǐng)域,為高端老年群體提供高消費(fèi)的星級服務(wù)。換言之,“五星級”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是非公益性的以贏利為主的服務(wù)機(jī)構(gòu),不享受政府資金、土地投入等優(yōu)惠政策,自主經(jīng)營,自我發(fā)展。
時下,一些地方出資興建“五星級”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),將眾多的中低收入老年群體拒之門外,顯然偏離了養(yǎng)老事業(yè)普惠大眾的服務(wù)宗旨；特別是讓豪華養(yǎng)老機(jī)構(gòu)閑置,或挪作他用,既浪費(fèi)了公共資源,又制造了新的社會不公,應(yīng)立即叫停,并予以糾正。各地應(yīng)把有限的財(cái)力,用于扶持、引導(dǎo)“三星級”以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。總之,要多關(guān)注普通百姓的真實(shí)需求,真正滿足他們的需要。
