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河北：關于推進全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議
日期：2019-03-22 來源：河北省人民政府
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養(yǎng)老是關系千家萬戶的社會事業(yè)，推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務體系，事關百姓健康福祉。為此提出如下建議：
一、摸清底數(shù)，明確目標，制訂規(guī)劃。按照國家、省、市規(guī)劃要求，緊密結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設以及我市城市總體發(fā)展要求，對照我市實際情況，準確統(tǒng)計養(yǎng)老機構(gòu)的基礎設施情況、養(yǎng)老服務人員的素質(zhì)水平、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策的執(zhí)行力度，科學制訂方案，全面落實民政部門對養(yǎng)老事業(yè)的政策，確保制訂方案的可行性和操作性。
二、構(gòu)架服務評估體系，提高社區(qū)養(yǎng)老服務水平。政府部門應結(jié)合養(yǎng)老服務的客觀現(xiàn)狀，根據(jù)制訂的規(guī)劃要求及養(yǎng)老政策落實情況，建立相應的養(yǎng)老服務評估體系與反饋機制。對區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務能力進行綜合性評估并及時反饋，以保障養(yǎng)老政策及時落地，養(yǎng)老機制健康運行，使社會養(yǎng)老服務機制在實踐中不斷完善，養(yǎng)老服務水平不斷提高。
三、加大政策扶持力度，支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。要按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的原則，建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務準入制度。一方面通過床位補貼、運營補貼和購買服務等方式，出臺民辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠政策，增強社會養(yǎng)老服務的生機和活力。另一方面要落實土地配置、稅費減免、審批的優(yōu)惠扶持政策，開展招商引資活動，支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，鼓勵民營企業(yè)家、社會組織、個人等投資建設和經(jīng)營管理養(yǎng)老機構(gòu)，多渠道、多形式參與養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。
四、多措并舉，大力推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。由政府牽頭，民政、衛(wèi)生部門密切配合，協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療養(yǎng)老合作，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年人醫(yī)療救護綠色通道。在醫(yī)療機構(gòu)方面：對探索開展醫(yī)養(yǎng)工作的公立醫(yī)院，要在床位資助、運營補貼、人員培養(yǎng)等方面給予相應的支持，有條件的醫(yī)療機構(gòu)，可利用閑置用房、租賃房屋或新建醫(yī)院等方式發(fā)展養(yǎng)老業(yè)務；在社會力量方面：提倡房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)合作，建設醫(yī)養(yǎng)住宅小區(qū)，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目的發(fā)展促進醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、老年人的“三贏”；在醫(yī)保政策方面：協(xié)調(diào)有關部門將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)納入醫(yī)保范圍。
五、開展家政服務培訓，培育養(yǎng)老專業(yè)化服務隊伍。一是按照職業(yè)標準，將養(yǎng)老服務技能培訓納入城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)培訓體系，建立專業(yè)性的培訓基地，強化職業(yè)技能資格鑒定。通過免費培訓、職業(yè)教育等方式培養(yǎng)合格的養(yǎng)老護理員，從而全面提升養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。二是逐步提高從業(yè)人員待遇水平，落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障，促進隊伍穩(wěn)定。
