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四川：普惠養(yǎng)老來了，成都新建近九千個床位
日期：2019-06-01 來源：紅星新聞
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為加強城市養(yǎng)老院建設，持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務有效供給，今年國家發(fā)展改革委會同民政部、衛(wèi)生健康委共同制定了《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案（試行）》。自2月份，該專項行動正式啟動以來，各地各部門積極響應，目前有31個省（市、區(qū)）約62個城市正式參與。而成都也是首批試點簽約的城市之一。
29日，城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老經(jīng)驗交流暨專題調研活動的第二站在成都舉行。據(jù)獲悉，目前成都普惠養(yǎng)老首批項目萬瑞健康養(yǎng)老中心、天佑怡苑居已順利啟動，在建床位1240張。而第二批項目合計擬投資13.8億元，建設床位7709張。
目前情況：成都每五人中有一人超過60歲
首批項目已順利啟動，在建床位1240張
據(jù)悉，成都市已進入“深度老齡化”社會。其中全市60歲以上老年人315萬人，占比21.34%；全市65歲以上老年人210.18萬人，占比14.24%。全市養(yǎng)老機構520家，養(yǎng)老床位（含籌建）12.3萬張，社區(qū)
日間照料中心2621個，覆蓋率城市94%，農村50%。
今年2月，成都市被確定為全國首批城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動試點城市。成都召開專題工作會議，研究部署項目落地及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃；制定支持政策清單、企業(yè)責任清單、戰(zhàn)略合作協(xié)議。
成都計劃到2022年，養(yǎng)老床位16萬張以上，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位45張以上，護理型床位占比不低于45%，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施全覆蓋。
如何鼓勵：制定養(yǎng)老用地基準地價
養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老服務免征增值稅
據(jù)悉，成都城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老將與社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務體系建設相融合，2018年至2020年中心城區(qū)新增社區(qū)養(yǎng)老服務設施205處；鼓勵符合條件的社區(qū)養(yǎng)老院申報普惠養(yǎng)老項目。同時普惠養(yǎng)老還將與個性化的養(yǎng)老服務相補充，重點扶持發(fā)展?jié)M足基本養(yǎng)老服務需求、服務失能失智老年人、方便可及的養(yǎng)老機構；適度建設面向高收入家庭的養(yǎng)老機構。
而在養(yǎng)老服務設施用地保障政策方面，成都將制定養(yǎng)老用地基準地價；營利性養(yǎng)老項目，可使用商服用地中其他服務設施用地。
在稅費優(yōu)惠政策方面，養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老服務免征增值稅；非營利性養(yǎng)老機構免征企業(yè)所得稅、自用房產土地的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；養(yǎng)老設施（機構）電、水、氣、有線電視等，按居民生活類價格執(zhí)行。
在財政支持政策方面，營利性和非營利性養(yǎng)老機構均可享受財政補貼，財政補貼從“補磚頭”向“補人頭”轉變；社會化養(yǎng)老機構，每新建一張床位給予一次性床位補貼1.1萬元；收住本市戶籍老年人，每床每月給予150元的服務型床位補貼。
激勵政策：養(yǎng)老機構最高可獲一次性獎勵15萬元
護理員最高可獲一次性獎勵25000元
在發(fā)展的基礎上，成都市還將推出很多激勵政策。
其中全市范圍內連鎖經(jīng)營3家及以上機構，且星級評定為2級以上，給予每家養(yǎng)老機構一次性獎勵15萬元；全市范圍內連續(xù)3年連鎖經(jīng)營城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心10家及以上，服務質量良好的養(yǎng)老服務機構或社會組織，經(jīng)綜合評估后給予每個日間照料中心一次性獎勵1萬元；獲得中國馳名商標的養(yǎng)老機構和養(yǎng)老服務機構，給予一次性獎勵10萬元。
而在人才方面，成都將增設養(yǎng)老服務公益性崗位，養(yǎng)老機構吸納高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同并參加社會保險的，按每人1000元的標準給予機構一次性獎勵；入職本市同一養(yǎng)老機構連續(xù)從事護理崗位每滿三年的，擇優(yōu)給予3000元的一次性獎勵。
同時成都市還將支持養(yǎng)老護理、管理人員培訓，培養(yǎng)高技能人才；舉辦職業(yè)技能競賽活動；建設實訓實習點和示范性培訓機構；將符合條件的失能老年人家庭成員納入免費養(yǎng)老護理培訓范圍；獲得市、省、部級護理員職業(yè)技能競賽三等獎以上的護理員，給予5000-25000元不等的一次性獎勵。
