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四川：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這輪“朝陽”何時真正升起來
日期：2019-06-12 來源：四川日報
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2018年，全國60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到2.49億，2035年預(yù)計將達(dá)到4億。四川60歲以上老年人的占比高于全國近4個百分點。老齡化，也意味著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求巨大。
銀發(fā)一族帶來的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，四川將如何擁抱？
市場怎么樣？養(yǎng)老院運營成本高，入住率低
2018年底，60歲及以上人口1762萬人，占總?cè)丝?1.13%，比全國平均水平高3.23%——省發(fā)展改革委機(jī)關(guān)黨委書記陶劍峰在致辭中提到的這些數(shù)據(jù)，清晰描繪出四川老齡化的現(xiàn)狀：規(guī)模大、程度深。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)人給出樂觀預(yù)測：以全省每個老人每年支出3萬元計算，市場空間高達(dá)5000多億元，而且這一數(shù)字還會繼續(xù)增長。
國家發(fā)展改革委國際合作中心機(jī)制合作處處長王鵬說到一個細(xì)節(jié)：2018年中日養(yǎng)老服務(wù)業(yè)合作論壇上，一下子來了300多家日本養(yǎng)老企業(yè)，他們看中的正是中國巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蛋糕。
火熱的圖景背后，現(xiàn)實卻不咋樣。某機(jī)構(gòu)董事長從2009年開始涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，在成都建設(shè)運營療養(yǎng)院，目前有300多張床位。10年過去了，療養(yǎng)院仍然沒有實現(xiàn)盈利。為什么？
他給記者算了一筆細(xì)賬：目前療養(yǎng)院入住老人300余個，人均收費每月4200元，一年的收入是1200萬元。開支呢？150個員工的工資加社保800多萬元，水電氣100萬元，生活費300萬元，資金利息100萬元，此外還有管理費、房租。每年至少有近100萬元虧損。“難啊。”他感嘆，一個養(yǎng)老床位的建設(shè)成本超過20萬元，一個500個床位的養(yǎng)老院就要1個億，還不包括設(shè)備和后期運營。
這種情況不是個案。成都市民政局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，全市建成的養(yǎng)老床位有7萬多張，加上籌建的總共12萬張，但入住率只有50%左右。入住率低，盈利能力就更弱，大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)徘徊在盈虧平衡點附近，真正盈利的不多，盈利多的幾乎沒有。
“入住低，一是因為觀念，二是因為價格。”成都市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析。
機(jī)遇怎么抓？政府和企業(yè)要共同發(fā)力
“降成本！”如何讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這輪“朝陽”真正升起來？在他看來，目前可以降低的成本有兩大類，一是土地，二是資金。
會上，國家發(fā)展改革委播放一個片子：在廣州，當(dāng)?shù)卣疄榱酥С逐B(yǎng)老業(yè)發(fā)展，對相關(guān)項目土地實行零地價出讓。這讓他羨慕不已。在他看來，養(yǎng)老業(yè)，尤其是普惠養(yǎng)老，公益性質(zhì)比較突出，應(yīng)該在土地資金等要素上特殊對待。
國家當(dāng)前正在推動城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老。政府將按照每張床位2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的項目以補(bǔ)貼，同時在土地政策上給予優(yōu)惠。
融資難融資貴是制約普惠養(yǎng)老的另一大障礙。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多半缺乏抵押品，沒辦法得到貸款。10年來，他沒有獲得一分錢的銀行貸款。
會上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人公布了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)行企業(yè)債券的相關(guān)政策，最低年利率只有3%多一點。
“門檻還是太高，摸不著啊。”原本指望能發(fā)行一點企業(yè)債，但得知最低門檻是注冊資本3000萬元，而且還有盈利要求，一下子覺得沒戲了。他建議，在解決融資難融資貴方面，政府還要進(jìn)一步采取措施。“企業(yè)自身也要轉(zhuǎn)型升級。”在他看來，當(dāng)前，導(dǎo)致很多人不愿意進(jìn)入養(yǎng)老院的原因，除了觀念和價格，更重要的是國內(nèi)養(yǎng)老業(yè)本身的水平還不夠高。
會上還播放了一個日本養(yǎng)老的專題片，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)八成以上的項目都是由機(jī)器人來完成的，還有專門的養(yǎng)老規(guī)劃師。這讓他感嘆不已。在國內(nèi)，幾乎所有的養(yǎng)老服務(wù)，尤其是一些涉及到清洗身體、處理大小便等事情，都是人來完成的，這明顯抬高了成本。
“前景光明，但是要分享到這一塊蛋糕，政府、企業(yè)要共同發(fā)力，全方位努力。”
