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未來中國養(yǎng)老發(fā)展的方向
日期：2019-06-12 來源：人民政協(xié)網(wǎng)
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從1999年進入人口老齡化社會到2018年的19年間，老年人口凈增1.18億，中國成為目前世界上唯一老年人口超過2億的國家。中國正處于市場化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型期，近年來伴隨著人口快速老齡化進程，銀發(fā)市場需求日益膨脹。應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，是全社會的責(zé)任和義務(wù)。
當(dāng)前,中國家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了小型化和高齡化趨勢，“四二一”成為城鎮(zhèn)家庭普遍代際分布格局。加之，受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，以居家為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)易于被多數(shù)老齡人所接受。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)輔助實施居家養(yǎng)老計劃，既迎合不同階層老年人“家舍難離”的精神需求，又體現(xiàn)了社會養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)“以人為本”的理念，在扁平化大社會宏觀背景下，成為現(xiàn)代社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的核心內(nèi)容。機構(gòu)養(yǎng)老是老年人的最后一道選擇、一種有益補充和個性化的養(yǎng)老服務(wù)。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)體系，融合了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、集中院舍養(yǎng)老之長，體現(xiàn)了專業(yè)化、社區(qū)化、連鎖化、親情化、人性化、個性化和多元化等服務(wù)理念，是未來中國養(yǎng)老發(fā)展的方向。
構(gòu)建“居家社區(qū)機構(gòu)”三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系是一項系統(tǒng)工程，需要人力、物力、財力的有機結(jié)合。應(yīng)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展；用好政府“有形的手”和市場“無形的手”的作用，鼓勵更多社會力量投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，不斷弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識；針對養(yǎng)醫(yī)結(jié)合或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，制定好發(fā)展規(guī)劃、機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和老年人健康等級評估標(biāo)準(zhǔn)等，推動工作有序開展；加大老年病醫(yī)院建設(shè)，將老年病醫(yī)院建設(shè)納入“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)符合條件的二級醫(yī)院轉(zhuǎn)為老年病醫(yī)院，加強三級以上綜合醫(yī)院的老年重點疾病專科建設(shè)。此外，應(yīng)完善養(yǎng)老服務(wù)支付保障機制，逐步緩解老年人支付能力不足和養(yǎng)老行業(yè)虧損問題。
