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協(xié)同養(yǎng)老，京津冀協(xié)同發(fā)展的新期待
日期：2019-06-26 來源：千龍網(wǎng)
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以京津冀為試點(diǎn)，探索跨地區(qū)的資源共享和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立符合中國國情和三地實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展模式，是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需，也將對未來區(qū)域和城市群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)探索和發(fā)展模式創(chuàng)新具有引領(lǐng)和示范作用。
京津冀協(xié)同養(yǎng)老，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，能形成“一加一大于二、一加二大于三”的產(chǎn)能效益。借助京津的市場需求，發(fā)展河北的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不僅可以加大養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足京津地區(qū)的養(yǎng)老需求，同時能夠極大地推動河北服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，推動河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
首先要做好頂層設(shè)計(jì)，明確京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)和原則。加強(qiáng)在立法、政策、制度、規(guī)劃上的統(tǒng)籌，在土地、人力、資本、技術(shù)等要素市場的建設(shè)和協(xié)同上取得實(shí)質(zhì)性突破，在社保制度、醫(yī)保制度、長期護(hù)理保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老人才職業(yè)體系制度、老年人權(quán)益保護(hù)制度、社會建設(shè)制度等方面為國家層面的立法、戰(zhàn)略規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)提供先行先試的參考案例。
其次要統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)三地評估標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通。以“一地認(rèn)證，三地認(rèn)可”為目標(biāo)，建立聯(lián)合執(zhí)法、異地處罰及時通報(bào)等機(jī)制，實(shí)行信息互通互聯(lián)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管制度；統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，明確統(tǒng)計(jì)范圍，健全指標(biāo)體系，建立共享數(shù)據(jù)平臺，共建養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)制度。“無規(guī)矩不成方圓”。統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，能快速打破區(qū)域隔閡，形成區(qū)域合力。
最后要鼓勵創(chuàng)新，為京津冀協(xié)同養(yǎng)老賦能。京津冀協(xié)同發(fā)展既是體制機(jī)制創(chuàng)新，也是發(fā)展方式創(chuàng)新；既是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，也是合作方式創(chuàng)新協(xié)同。協(xié)同養(yǎng)老要構(gòu)建起一個具有區(qū)域特色的養(yǎng)老生態(tài)系統(tǒng)，合力破解養(yǎng)老難題。
京津冀，涵蓋北京、天津兩大直轄市和河北省11個地級市，人口超過1億，GDP占全國的十分之一以上。三地協(xié)同發(fā)展中探索出的任何新模式對區(qū)域間和地區(qū)間的協(xié)同發(fā)展都具有重要的引領(lǐng)和示范作用。遵循京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中探索和總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，三地協(xié)同養(yǎng)老的新氣象值得期待。
