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陜西：商南縣全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場
日期：2019-07-24 來源：和諧陜西網(wǎng)
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近日，商南縣立足追趕超越形勢需要，制定出臺了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案》，積極應(yīng)對人口老齡化，深化放管服改革，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓廣大老年群體享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)社會發(fā)展的新動能。
在養(yǎng)老服務(wù)市場培育發(fā)展方面，商南縣加大放管服力度，培育高效的養(yǎng)老市場營商環(huán)境。引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營，支持保險機(jī)構(gòu)在商南舉辦各種養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)園區(qū)。鼓勵養(yǎng)老行業(yè)社團(tuán)組織參與養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵境外、市縣外投資者在縣內(nèi)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),與本縣投資者享受同等優(yōu)惠政策待遇。精簡行政審批環(huán)節(jié)，全面清理申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不合理前置審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，簡化審批流程，提高審批效率。
在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,鼓勵社會力量以承包、租賃、聯(lián)營、合資、合作等方式,實(shí)現(xiàn)公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)行。引入第三方征信機(jī)構(gòu),參與養(yǎng)老行業(yè)信用評價和信用監(jiān)管。完善獎懲機(jī)制,將信用信息作為各項(xiàng)支持政策的重要衡量因素，對誠實(shí)守信者在政府購買服務(wù)等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等綠色通道支持激勵政策,建立健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。
加大居家養(yǎng)老的規(guī)劃力度。鼓勵建設(shè)小型社區(qū)養(yǎng)老院，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護(hù)探視。充分依托村（居）基層黨組織、自治組織和社會組織等，開展基層聯(lián)絡(luò)人登記工作，建立應(yīng)急處置和評估幫扶機(jī)制，關(guān)注老年人心理健康。積極培育為老服務(wù)社會組織，依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，拓展養(yǎng)老服務(wù)功能。支持建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，逐步建立農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制。加快居家養(yǎng)老設(shè)施改造，通過政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式，加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無障礙設(shè)施改造，支持開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。
加大養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新力度。推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，探索開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)，形成多元化養(yǎng)老保險籌資模式，推動解決經(jīng)濟(jì)困難失能老年人基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護(hù)理等費(fèi)用問題。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，全面推行家庭醫(yī)生與轄區(qū)老年人簽約服務(wù)，提供定期體檢、上門巡診、康復(fù)護(hù)理、健康管理等服務(wù)。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，提供康復(fù)、長期護(hù)理、慢性病管理、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。創(chuàng)新多元化的養(yǎng)老模式，依托度假區(qū)、療養(yǎng)院以及生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等模式，開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的休閑旅游、生態(tài)健康等服務(wù)。
同時，和養(yǎng)老政策扶持及引導(dǎo)。將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，鼓勵盤活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。逐步建立健全針對低收入高齡、失能老年人的補(bǔ)貼制度，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分類施補(bǔ)，提高補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)度。積極開發(fā)老年人力資源，為老年人的家庭成員提供養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)“互助養(yǎng)老”模式。
