QQ
安徽：淮南再出養(yǎng)老新政
日期：2019-09-03 來(lái)源：淮南日?qǐng)?bào)社
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
爺爺奶奶年紀(jì)大了，有個(gè)社區(qū)照料中心就好了，白天上班送過(guò)去，晚上下班接回家！爸爸媽媽身體不好，每天買(mǎi)菜做飯很不方便，自己工作又忙，有個(gè)社區(qū)食堂就好啦！老人們都退休了，平時(shí)想找小伙伴唱唱歌，跳跳舞，要是有個(gè)寬敞的排練室就好啦……未來(lái)你的這些愿望都將成為淮南標(biāo)配的“基本公共養(yǎng)老服務(wù)”。
近日，淮南市民政局、市自然資源和規(guī)范局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局四部門(mén)出臺(tái)了《淮南市新建住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施的建設(shè)、移交與管理辦法》。
今后，新建住宅小區(qū)配建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)老年人口數(shù)量和服務(wù)半徑，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置；出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地，便于老年人及居民使用；鼓勵(lì)采取“公建民營(yíng)”模式運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益……
規(guī)劃：根據(jù)老年人口數(shù)量和服務(wù)半徑設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)用房
今后，市、縣(區(qū))相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)組織編制老年人社會(huì)福利設(shè)施相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡布局、分級(jí)設(shè)置”的原則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)集中配置養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施，避免出現(xiàn)用房和設(shè)施分布小而散，難以滿足使用管理需要的情況。
城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)老年人口數(shù)量和服務(wù)半徑，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置;社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，應(yīng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《淮南市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
標(biāo)準(zhǔn)：宜靠近廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間遠(yuǎn)離污染源
配套的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施在選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面還應(yīng)滿足一系列具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
如宜靠近廣場(chǎng)、公園、綠地等公共活動(dòng)空間。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施應(yīng)與污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等區(qū)域保持合理間距，確保設(shè)施環(huán)境安全。
應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、殘疾人康復(fù)等基本公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，具備條件的，可合并建設(shè)，以提高用房和設(shè)施服務(wù)利用效率。要根據(jù)各類用房和設(shè)施的使用功能要求做到流線清晰、服務(wù)方便，周邊環(huán)境美化。
獨(dú)立建設(shè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施，應(yīng)不超過(guò)三層，朝南，原則上應(yīng)在一層設(shè)置。與其他公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置時(shí)，應(yīng)安排在建筑的三層以下，但不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施的主要出入口應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，同時(shí)應(yīng)配建無(wú)障礙設(shè)施。主要功能用房應(yīng)建設(shè)在朝南、日照充足、通風(fēng)良好的位置，并滿足有關(guān)規(guī)范規(guī)定的日照時(shí)數(shù)要求。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施出入口前的道路設(shè)計(jì)應(yīng)便于人車分流的組織管理，并應(yīng)滿足消防、疏散及救護(hù)等要求，同時(shí)應(yīng)設(shè)有可停車周轉(zhuǎn)的場(chǎng)地，保證救護(hù)車輛就近?？?。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地，便于老年人及居民使用。
建設(shè)：應(yīng)安排在項(xiàng)目首期完成建設(shè)
多期開(kāi)發(fā)的新建住宅小區(qū)項(xiàng)目，配建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施應(yīng)安排在首期，且不得拆分。確實(shí)無(wú)法安排在首期的項(xiàng)目，配建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施必須在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成。
竣工驗(yàn)收時(shí)，新建住宅小區(qū)配套社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件實(shí)施，其中，墻體四白落地，水泥地面平整，門(mén)窗、廁所、水電氣、無(wú)障礙等設(shè)施齊全，達(dá)到簡(jiǎn)單裝修即可使用的標(biāo)準(zhǔn)。
監(jiān)管：不符合標(biāo)準(zhǔn)要求不得通過(guò)審查
自然資源和規(guī)劃部門(mén)在提出新建住宅小區(qū)項(xiàng)目擬供應(yīng)地塊規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步提出配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房的相關(guān)要求。
在新建住宅小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)核查社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施是否符合規(guī)劃條件。在新建住宅小區(qū)施工圖審查時(shí)，圖審單位對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施配置不符合建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖，不得通過(guò)審查。
自然資源和規(guī)劃部門(mén)在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)用房的配置情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)未按規(guī)劃要求配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房的新建住宅小區(qū)項(xiàng)目，不予規(guī)劃核實(shí)。
竣工驗(yàn)收階段，承擔(dān)配建任務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施納入工程驗(yàn)收范圍，并邀請(qǐng)項(xiàng)目所在縣（區(qū)）民政部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）參與竣工驗(yàn)收。
運(yùn)營(yíng)：“公建民營(yíng)”模式運(yùn)營(yíng)提高服務(wù)質(zhì)量和效益
新建住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施應(yīng)注重充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與運(yùn)營(yíng)管理的積極性，鼓勵(lì)采取“公建民營(yíng)”模式運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。
實(shí)施“公建民營(yíng)”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施，可采取公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇具有一定資質(zhì)的企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)營(yíng)方，鼓勵(lì)采取連鎖運(yùn)營(yíng)的方式，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。
