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差別化補助養(yǎng)老床位 三部門發(fā)文支持養(yǎng)老服務(wù)供給
日期：2019-09-10 來源：中國證券網(wǎng)
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國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委日前聯(lián)合印發(fā)《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動實施方案(2019年修訂版)》(以下簡稱《實施方案》)，以一系列財稅補貼政策，支持面向社會大眾的普惠性養(yǎng)老項目。
《實施方案》提出了“參加城市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達到40張，護理型床位占比超過60%”的工作目標，要求城市政府和企業(yè)簽訂合作協(xié)議，由政府出臺包括土地、稅收等一攬子支持政策，企業(yè)提出建設(shè)運行方案并落實投資，形成社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作新模式。
此次《實施方案》分兩個等級補助不同的養(yǎng)老機構(gòu)。居家社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)每張床位補助2萬元，學習型和旅居型機構(gòu)補助1萬元。參與的企業(yè)不分國企、民企，營利性企業(yè)、非營利型企業(yè)，內(nèi)資和外資企業(yè)。
北京一家養(yǎng)老平臺的人士告訴記者，此次補助力度大于以往，對不同所有制企業(yè)也平等對待。
在金融支持方面，《實施方案》要求綜合采用“補貸債基購保”，降低建設(shè)運營成本。鼓勵銀行、保險、基金等各類金融機構(gòu)參與合作，對專項行動提供多層次多樣化金融服務(wù)。引導戰(zhàn)略合作機構(gòu)積極對接項目，并針對性開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
此外，《實施方案》還鼓勵企業(yè)建立城市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或發(fā)行企業(yè)債券，用于建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施、購置設(shè)備和收購改造社會閑置資源等。鼓勵發(fā)起設(shè)立采取股權(quán)投資等市場化方式獨立運作的養(yǎng)老投資基金，吸引合作企業(yè)進入養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域。
據(jù)相關(guān)機構(gòu)分析，2018年我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達6.57萬億元，預(yù)計2022年達10.29萬億元，期間復合增長率高達11.9%，未來發(fā)展空間巨大。
