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三部委發(fā)文支持普惠養(yǎng)老 每張床位最多補(bǔ)貼2萬元
日期：2019-09-11 來源：封面新聞
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記者9月10日從民政部了解到，國家發(fā)展改革委員會、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會日前印發(fā)《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動實(shí)施方案（2019年修訂版）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），要求形成支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作新模式，參加城市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張，護(hù)理型床位占比超過60%，中央預(yù)算內(nèi)按每張養(yǎng)老床位2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，支持居家社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)建設(shè)。
據(jù)悉，普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動，即國家通過中央預(yù)算內(nèi)投資，支持和引導(dǎo)城市政府系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。該專項(xiàng)行動于今年2月啟動，持續(xù)周期將至2022年，7個首批試點(diǎn)城市分別為南昌、鄭州、武漢、成都、秦皇島、許昌、宜興。
此次印發(fā)的《實(shí)施方案》提出，通過專項(xiàng)行動形成醫(yī)養(yǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)“三提升”“兩下降”“一滿意”。即普惠性養(yǎng)老床位數(shù)量明顯提升、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、企業(yè)效益明顯提升；通過土地、金融等多種政策組合支持，推動企業(yè)建設(shè)運(yùn)營成本下降，服務(wù)價格下降；讓更多老年人受益，提高人民群眾對社會養(yǎng)老服務(wù)的滿意度。
《實(shí)施方案》規(guī)定，中央預(yù)算內(nèi)，重點(diǎn)支持“社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)、學(xué)習(xí)、旅居”4 類項(xiàng)目。一是支持養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展集中管理運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護(hù)理型床位的日間照料中心，支持連鎖化、綜合化、品牌化運(yùn)營。二是支持專業(yè)化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化對失能、失智老年人的長期照護(hù)服務(wù)。三是支持內(nèi)含老年大學(xué)等學(xué)習(xí)場所的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。四是支持普惠旅居養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成季節(jié)性地方推介目錄。
同時，《實(shí)施方案》也提出了建議各地納入本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的內(nèi)容。包括，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體機(jī)制建設(shè)，以專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，與養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)組成“1+N”聯(lián)合體，推行居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展；加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)合作機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)專業(yè)化醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)的對接；加強(qiáng)老年人產(chǎn)品應(yīng)用推廣，鼓勵有條件的城市開展康復(fù)輔助器具、人工智能養(yǎng)老產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、適配和租賃服務(wù)，并持續(xù)推動智慧健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)老年人文化體育和老年餐桌等生活設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)居家基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造。
《實(shí)施方案》指出，中央預(yù)算內(nèi)投資采用差別化補(bǔ)助，按每張養(yǎng)老床位2萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持居家社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)建設(shè)，1萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持學(xué)習(xí)型和旅居型機(jī)構(gòu)建設(shè)。原則上每個城市年度補(bǔ)助床位數(shù)不超過 10000 張。
與此同時，要對項(xiàng)目實(shí)施引入信用評價，對嚴(yán)重失信企業(yè)依法依規(guī)實(shí)行禁入，對專項(xiàng)行動實(shí)施過程中的地方政府和參與各方的失信行為進(jìn)行監(jiān)督。針對中央預(yù)算內(nèi)投資，對“拿錢不辦事”的企業(yè)實(shí)施信用懲戒，對問題嚴(yán)重的項(xiàng)目追回國家補(bǔ)助投資并予以通報。
此外，三部委表示，要在第一批普惠養(yǎng)老項(xiàng)目所在城市開展評估工作，總結(jié)情況將另行通知上報。
