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浙江：臺(tái)州多措并舉提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量
日期：2019-09-30 來(lái)源：中國(guó)臺(tái)州網(wǎng)
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在老齡化社會(huì)背景下，如何養(yǎng)老越來(lái)越成為全社會(huì)共同關(guān)心的話題。
“現(xiàn)有的養(yǎng)老模式分為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。”市民政局社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)李小兵介紹，臺(tái)州市養(yǎng)老服務(wù)整體水平還有待提高，與杭寧溫等城市相比還存在較大差距。“近年來(lái)，臺(tái)州市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加大投入，強(qiáng)化措施，深化推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，取得了一定成效。”
臺(tái)州市老年人口持續(xù)快速增長(zhǎng)
記者從市衛(wèi)生健康委員會(huì)基層衛(wèi)生與老齡健康處了解到，截至2018年底，全市60歲及以上老年人口125.08萬(wàn)人，人口老齡化系數(shù)20.66%。其中，純老家庭人口數(shù)為28.3萬(wàn)人，失能老人和半失能老人共10.17萬(wàn)人。
從分布區(qū)域來(lái)看，黃巖區(qū)、溫嶺市和路橋區(qū)人口老齡化系數(shù)居全市前3位，分別為23.19%、22.2%、21.35%。老齡化程度最低的是三門(mén)縣，人口老齡化系數(shù)為18.61%。從老年人各年齡段分布情況分析，臺(tái)州市現(xiàn)階段老年人口仍以低齡老人為主。其中，69歲以下的低齡老年人口占總數(shù)的56.66%。
按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)60歲以上老年人超過(guò)總?cè)丝诘?0%，或者65歲以上的老年人超過(guò)總?cè)丝诘?%，就可以把該國(guó)家或地區(qū)定性為人口老齡化社會(huì)。臺(tái)州市在20世紀(jì)80年代末90年代初就進(jìn)入老齡化社會(huì)，比全國(guó)提前了10年左右。
近年來(lái)，臺(tái)州市老年人口持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)悉，2009年，臺(tái)州市老年人口總數(shù)84.77萬(wàn)人，人口老齡化系數(shù)14.7%。10年間，臺(tái)州市老年人口凈增40.31萬(wàn)人。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷推進(jìn)
人口老齡化程度日益加深，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，已成為社會(huì)各界的共同呼聲。
按照《臺(tái)州市老齡事業(yè)十三五規(guī)劃》《臺(tái)州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，到2020年，臺(tái)州市將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)“9643”總體目標(biāo)。
“即96%的老年人居家接受服務(wù)，4%的老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受服務(wù)，不少于3%的老年人享有養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。”李小兵介紹。目前，臺(tái)州市居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多元化服務(wù)模式互補(bǔ)互融發(fā)展快速。
截至2018年底，臺(tái)州市已建有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)302個(gè)，其中縣（市、區(qū)）社會(huì)福利院13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院91個(gè)，民辦養(yǎng)老院198個(gè)。共有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位48683張，其中護(hù)理型床位24401張，每百位老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位3.89張。
居家養(yǎng)老將是主流養(yǎng)老方式
家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)體系的完善，讓居家的老人在接受親人照料之余，依然能享受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)與幫助，晚年生活更加溫馨與多彩。
“居家養(yǎng)老也是養(yǎng)老服務(wù)的主流方向，周邊環(huán)境都是熟悉的，老年人的幸福指數(shù)也因此變得更高。”李小兵介紹，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心主要凸顯一個(gè)“助”字，解決老年人就餐等生活服務(wù)需求。“有條件的地方，還應(yīng)開(kāi)展助浴、洗滌、托養(yǎng)服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。”
近年來(lái)，臺(tái)州市從老年人實(shí)際需求出發(fā)，已建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心3654個(gè)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。并創(chuàng)建240個(gè)示范型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，30個(gè)兼具日間照料與短期托養(yǎng)服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
“居家養(yǎng)老依托村（社區(qū)）等平臺(tái)來(lái)開(kāi)展服務(wù)，雖然目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但因運(yùn)營(yíng)資金短缺、專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員缺乏等因素，導(dǎo)致其作用發(fā)揮不是很明顯。”李小兵坦言，這其實(shí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，接下來(lái)會(huì)結(jié)合實(shí)際、因地制宜、克服困難，合力完善居家養(yǎng)老服務(wù)功能建設(shè)。
