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養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和個人嚴重違法失信將被列入聯(lián)合懲戒對象
日期：2019-11-15 來源：紅網(wǎng)
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在養(yǎng)老服務(wù)中侵害老年人合法權(quán)益、以非法集資或者欺騙手段銷售“保健”產(chǎn)品等行為，將被民政部門列入“養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單”，在一定期限內(nèi)向社會公布，實施信用約束、聯(lián)合懲戒。
今日，紅網(wǎng)時刻記者從湖南省民政廳獲悉，為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，民政部制定了《養(yǎng)老服務(wù)市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）并于近日下發(fā)。
《辦法》自2020年6月1日起施行。
九類情形將被納入聯(lián)合懲戒對象名單
《辦法》規(guī)定，具有下列情形之一的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員，被有關(guān)部門依法依規(guī)懲處的同時，地方民政部門應(yīng)當將其列入本轄區(qū)聯(lián)合懲戒對象名單，并書面抄報相關(guān)主管部門：
（一）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；
（二）因養(yǎng)老服務(wù)行為侵害老年人合法權(quán)益的；
（三）以非法集資或者欺騙手段銷售“保健”產(chǎn)品等方式詐騙老年人財物的；
（四）存在重大火災(zāi)隱患，無故拖延，逾期不改的；
（五）對發(fā)生的安全事故負有主要或者直接責任的；
（六）存在采取虛報冒領(lǐng)等方式騙取政府補貼資金等涉及財政資金違法行為的；
（七）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時隱瞞真實情況、弄虛作假的；
（八）不按照規(guī)定報送年度工作報告、履行信息公開義務(wù)的；
（九）其他違反養(yǎng)老服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的嚴重違法失信情形。
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員被人民法院認定為失信被執(zhí)行人的，應(yīng)當列入聯(lián)合懲戒對象名單。
對被列入名單的養(yǎng)老機構(gòu)和個人采取五方面的懲戒措施
《辦法》所稱的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)包括養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；從業(yè)人員包括上述養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的法定代表人、主要負責人、高級管理人員以及養(yǎng)老護理員等相關(guān)人員。地方民政部門按照“誰監(jiān)管、誰列入”的原則，負責本轄區(qū)懲戒對象名單管理工作，向社會公布本轄區(qū)懲戒對象名單。
地方民政部門應(yīng)當依法對列入聯(lián)合懲戒對象名單的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員采取下列懲戒措施：
（一）對參與評比表彰、等級評定、政府采購、財政資金扶持、政策試點等予以限制；
（二）作為重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)再次違法違規(guī)經(jīng)營行為的，依法從重處罰；
（三）法定代表人或者主要負責人列入聯(lián)合懲戒對象名單期間，不得被提名擔任其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的法定代表人或者主要負責人；已擔任相關(guān)職務(wù)的，要求養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照規(guī)定程序向登記管理機關(guān)申請變更；
（四）對拒不履行司法裁判或者行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)責任人，堅決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實施市場和行業(yè)禁入措施，直至永遠逐出養(yǎng)老服務(wù)市場；
（五）將其嚴重違法失信信息通報相關(guān)部門，實施聯(lián)合懲戒。
《辦法》提出，支持行業(yè)協(xié)會對列入聯(lián)合懲戒對象名單的會員采取警告、通報批評等行業(yè)自律措施，鼓勵社會組織和個人對列入聯(lián)合懲戒對象名單的主體進行監(jiān)督。
