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溫州：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)如何叫好又叫座
日期：2019-12-02 來源：溫州日報(bào)
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當(dāng)前，人口老齡化已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我國老齡人口基數(shù)大，且增長迅速，從第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)看，我國60歲以上人口已超過1.6億，占總?cè)丝?3.26%。從溫州市看，“十二五”末純老年人家庭人口已達(dá)20.53萬人，占全市老年人口的17.1%，空巢化程度居全省最高，預(yù)計(jì)到2020年，溫州60歲以上老人將達(dá)155.6萬人。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是人口老齡化所催生的產(chǎn)業(yè)，隨著老齡化問題日益突出，廣闊的市場前景令各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)。根據(jù)《溫州市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016-2020）公布的數(shù)據(jù)，截至“十二五”尾聲，溫州市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)451家，其中民辦281家，占62%以上；全市共有養(yǎng)老床位57105張，其中護(hù)理型床位20433張；平均每百名老年人擁有床位數(shù)4.3張，在院老人數(shù)達(dá)39871名。
然而，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)際發(fā)展卻喜憂參半。數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)一些公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率高達(dá)90%，而民辦的入住率僅為50%，溫州市一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率僅為48.3%，存在“叫好不好座”的情況。
那么，如何實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“既叫好又叫座”呢？筆者認(rèn)為，不妨從破除“三個瓶頸”入手：一是瞄準(zhǔn)“需求側(cè)”，破除養(yǎng)老服務(wù)功能錯配瓶頸。目前，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)模式單一，僅以日常生活照料為主，服務(wù)質(zhì)量不盡如人意，不能滿足養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目個性化需求，且一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能錯配，設(shè)施陳舊、衛(wèi)生狀況差、管理服務(wù)水平不高，這樣的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)怎么可能“叫座”？因此，必須要對標(biāo)養(yǎng)老服務(wù)需求狀況，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配齊配全各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊養(yǎng)老床位不足和服務(wù)功能不全的短板，切實(shí)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。
二是瞄準(zhǔn)“供給側(cè)”，破除城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不均衡發(fā)展瓶頸。目前，溫州市養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足，且區(qū)域發(fā)展不平衡，部分山區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，如瑞安市高樓鎮(zhèn)每百位老人擁有床位數(shù)僅2.4張。政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老扶持政策，突破民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資困境，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)把扶持資金用在“刀刃”上，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。公辦及公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也要發(fā)揮兜底保障作用，為社會提供一定量的平價養(yǎng)老床位，有效降低養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
三是瞄準(zhǔn)“政策端”，破除醫(yī)養(yǎng)深度融合政策瓶頸。群眾對養(yǎng)老服務(wù)需求迫切,對解決老人看病就醫(yī)問題非常關(guān)注。要滿足在院老人的駐點(diǎn)醫(yī)療需求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)護(hù)深度融合，就要制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作方案，出臺家庭病床服務(wù)制度，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革試點(diǎn)，在一些養(yǎng)老服務(wù)中心利用醫(yī)務(wù)室實(shí)現(xiàn)門診直接刷醫(yī)?？ńY(jié)算，解決以往養(yǎng)老服務(wù)“只提供養(yǎng)老、不提供醫(yī)療”的問題。
