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山東：6項新舉措！青島出臺《意見》全面提升養(yǎng)老服務水平
日期：2020-01-17 來源：大眾日報
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1月14日，青島市制定出臺了《關于深化養(yǎng)老服務改革全面提升養(yǎng)老服務水平的實施意見》(以下簡稱《意見》)，以充分激發(fā)養(yǎng)老服務市場活力，進一步破除新時期青島市養(yǎng)老服務發(fā)展障礙，打通“堵點”、消除“痛點”，提升養(yǎng)老服務水平，滿足人民群眾對養(yǎng)老服務的迫切需要。
《意見》提出，“到2024年，居家社區(qū)養(yǎng)老服務方便可及，機構養(yǎng)老服務更加專業(yè)，家庭照料能力明顯提升，政府政策支持下的市場化居家養(yǎng)老服務機制基本形成，養(yǎng)老服務更加充分、均衡、優(yōu)質”的目標，具體為：養(yǎng)老機構“增質”，居家社區(qū)養(yǎng)老服務“轉型”，養(yǎng)老服務市場“增效”，養(yǎng)老服務監(jiān)管“增能”。
同時，為完成目標，《意見》提出了在推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務方面的6項新舉措。
進一步明確“轉型”升級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心：在所有的城市街道及農村鎮(zhèn)駐地均建有功能齊備的鎮(zhèn)(街)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心。將城市社區(qū)原有的社區(qū)日間照料中心、農村社區(qū)原有的幸福院，轉型為鎮(zhèn)(街)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心的居家社區(qū)養(yǎng)老服務站，實行統(tǒng)一運營和管理，為轄區(qū)老年人尤其是失能(失智)、半失能老人提供居家社會化養(yǎng)老服務。
進一步明確居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心運行模式：居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心設施由區(qū)(市)民政部門或街道社區(qū)免費提供，由區(qū)(市)民政部門統(tǒng)一招標具備醫(yī)養(yǎng)結合能力的養(yǎng)老服務企業(yè)或組織運營，3-5年為一個運營周期，對具備基本功能的居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，按等級給予一次性建設補貼。
進一步明確居家社區(qū)養(yǎng)老服務床位補貼：新創(chuàng)“家庭養(yǎng)老床位”概念，由居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心與周邊社區(qū)的居家失能、失智以及部分失能老人簽約，為居家老年人提供康復護理、醫(yī)療保健、助餐送餐、精神慰藉、生活照料等專業(yè)照護服務，享受“家庭養(yǎng)老床位”待遇，簽約家庭養(yǎng)老床位享受運營補貼及老人意外傷害責任險，居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員享受雇主責任險。
進一步明確居家社區(qū)養(yǎng)老服務法人登記：大力支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)或組織規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展。對符合條件的居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織按程序取得從事長期護理保險資格的，養(yǎng)老組織和醫(yī)療組織可以登記為1個法人。
進一步明確建立養(yǎng)老服務時間銀行：鼓勵志愿者為老年人提供養(yǎng)老服務，按一定的規(guī)則記錄儲存服務時間，當年老需要時提取時間兌換服務。堅持公益性、互助性、激勵性、持續(xù)性原則，重點為空巢獨居老年人、銀行存有服務時間的60周歲以上老年人提供志愿服務。積極探索學生社區(qū)志愿服務記學分等做法。
進一步明確建立養(yǎng)老護理員崗位綜合補貼制度：對與養(yǎng)老護理員簽訂用工合同、依法依規(guī)繳納社會保險的養(yǎng)老服務組織，政府給予崗位綜合補貼，補貼時間不超過三年。
