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大連市重新恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序
日期：2020-08-17 來(lái)源：大連市民政局
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全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括福利院、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院、殘疾人托養(yǎng)中心、常年病托管中心，下同）自8月16日起，解除在院工作人員封閉，院外工作人員有序返院；8月23日起，有條件恢復(fù)家屬預(yù)約探望；8月30日起，有序安排院外新聘用工作人員和新招收養(yǎng)員入院。同時(shí)發(fā)布《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有序恢復(fù)服務(wù)秩序工作規(guī)范（第二版）》，請(qǐng)各地民政部門(mén)在繼續(xù)做好疫情防控工作的前提下，按照本地區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，遵照《規(guī)范》有序做好恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序工作，并根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整防控措施。如有疫情發(fā)生，應(yīng)第一時(shí)間對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉管理，確保養(yǎng)員生命安全。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有序恢復(fù)服務(wù)秩序工作規(guī)范
（第二版）
為適應(yīng)疫情防控新形勢(shì)，在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括福利院、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院、殘疾人托養(yǎng)中心、常年病托管中心，下同）服務(wù)秩序，特制定本工作規(guī)范。
一、有序恢復(fù)服務(wù)秩序
根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控部署，將應(yīng)急措施和常態(tài)化防控相結(jié)合。各地在嚴(yán)格做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控的前提下，分三步有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序。
8月16日起，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)封閉在院工作人員可實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管理，即回家生活、在院工作，“家—單位”兩點(diǎn)一線(xiàn)，員工可自行乘坐非公共交通工具或由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排院內(nèi)專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)統(tǒng)一接送上下班。院外工作人員按照市指揮部的相關(guān)要求，在做好核酸檢測(cè)、血清檢測(cè)和“卡碼雙測(cè)”（國(guó)務(wù)院客戶(hù)端疫情防控卡、“遼事通”健康碼）的基礎(chǔ)上，有序安排入院。
8月23日起，有條件地恢復(fù)家屬探望，即采取“限定時(shí)間、限定人數(shù)、限定路線(xiàn)、限定區(qū)域（不進(jìn)入生活區(qū)）”等方式與機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)約探訪(fǎng)，探訪(fǎng)人員需進(jìn)行“卡碼雙測(cè)”。
8月30日起，新聘用工作人員和新招收養(yǎng)員在做好核酸檢測(cè)、血清檢測(cè)和“卡碼雙測(cè)”的基礎(chǔ)上，有序安排入院。
二、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理
來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返院、新入院的養(yǎng)員和工作人員，應(yīng)取得7天內(nèi)有效核酸檢測(cè)以及血清檢測(cè)陰性結(jié)果報(bào)告，并進(jìn)行“卡碼雙測(cè)”，憑綠卡綠碼進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在隔離觀察7天無(wú)異常后，可轉(zhuǎn)入生活區(qū)。來(lái)自中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返院、新入院的養(yǎng)員和工作人員，需進(jìn)行2次核酸檢測(cè)和1次血清檢測(cè)，憑核酸檢測(cè)、血清檢測(cè)陰性結(jié)果報(bào)告和綠卡綠碼進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)隔離觀察14天無(wú)異常，再轉(zhuǎn)入集中生活區(qū)。
各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》《新冠肺炎疫情防控高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南》有關(guān)要求做好防控工作。繼續(xù)做好在院人員體溫監(jiān)測(cè)和養(yǎng)員心理疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員及其共同居住人健康登記表》以及《新冠肺炎疫情防控承諾書(shū)》填報(bào)管理。禁止機(jī)構(gòu)開(kāi)展人員聚集性活動(dòng)。在院養(yǎng)員原則上不出機(jī)構(gòu)，養(yǎng)員外出重新回機(jī)構(gòu)的按返院入院程序辦理。員工必須嚴(yán)格遵守院外生活承諾及要求，不接觸國(guó)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)和境外歸來(lái)人員，非必要不離連。
各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在疫情期間應(yīng)加強(qiáng)值班值守，不得擅自對(duì)外開(kāi)展發(fā)熱病人診療排查活動(dòng)，繼續(xù)禁止外賣(mài)、快遞等非必要人員進(jìn)入院區(qū)。提倡家屬通過(guò)視頻、微信、電話(huà)等方式與在院老人聯(lián)系。確需探望的，應(yīng)佩戴口罩憑“卡碼雙測(cè)”的綠卡綠碼，按照“限定時(shí)間、限定人數(shù)、限定路線(xiàn)、限定區(qū)域（不進(jìn)入生活區(qū)）”等方式與機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)約探訪(fǎng)。
三、加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化管理
各地民政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，在重新有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序的同時(shí)，堅(jiān)持落實(shí)好“四方責(zé)任”，堅(jiān)決防止因養(yǎng)員返院入住、工作人員返崗入職帶來(lái)新的傳播風(fēng)險(xiǎn)和隱患。屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”包保人員要下沉一線(xiàn)，指導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)食品安全、消防安全、人身安全等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)巡查檢查，加強(qiáng)設(shè)備維修維護(hù)，加強(qiáng)人員心理?yè)嵛浚訌?qiáng)工作人員教育，防止發(fā)生突發(fā)事故和人身傷害事故。要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)新入職工作人員的管理。各地遇有突發(fā)情況和重大事件，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部和業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。
