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廣東：逾九成受訪市民對廣州養(yǎng)老服務(wù)滿意
日期：2020-09-01 來源：南方新聞網(wǎng)
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近日，廣州市人大常委會今年委托開展的第三方民調(diào)顯示，超93.15%的受訪市民對廣州養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀表示滿意。對此，廣州市民政局有關(guān)負責(zé)人介紹，近年來，廣州市積極探索具有廣州特色的“大城市大養(yǎng)老”模式，奮力推動老城市迸發(fā)新活力，基本形成全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)格局。
拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
為滿足老年人最迫切的需求，廣州統(tǒng)籌推進中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點和助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生活照料“3+X”試點。全廣州市長者飯?zhí)?036個，覆蓋全市街鎮(zhèn)、村居，融入醫(yī)療護理、健康宣教等服務(wù)，助餐配餐服務(wù)滿意率超過90%。支持社會力量舉辦97個護理站，擇優(yōu)遴選確定70個試點單位，以護理站為切入口推進社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
同時，推動“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展，推進生活照料服務(wù)全覆蓋。開展家庭養(yǎng)老床位試點，依托養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為居家老年人提供生活照料、個人護理等六大項服務(wù)，推動機構(gòu)專業(yè)護理服務(wù)向社區(qū)居家延伸。
在完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，打造“10分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。統(tǒng)籌整合日間托老中心、老年人活動站點等場地設(shè)施和資源，搭建“區(qū)綜合體—街鎮(zhèn)綜合體—村居活動站點”三級實體服務(wù)平臺，全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%。
完善養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)管理
特大型城市寸土寸金、老年人高度集聚，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量直接關(guān)系到老人的幸福感。廣州持續(xù)推動養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，增加供給總量，按照人均用地不少于0.25平方米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并率先建立全市統(tǒng)一、困難失能優(yōu)先、公開公平透明的公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候以及向民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買床位制度。
“有得住”的同時，“住得近”“住得好”也是老人的普通需求。針對這一需求，廣州優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)劃布局，編制印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃修編（2019—2025年）》，選址地塊65處，用地面積66.69公頃，打通利用既有房屋舉辦養(yǎng)老機構(gòu)消防、規(guī)劃等障礙，城市更新、新建小區(qū)按照4.5床/千人的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
目前，廣州全市共有養(yǎng)老機構(gòu)220間，床位7萬張，從2016年起每千名老人床位數(shù)持續(xù)達到40張。全市58.4%的床位分布在中心城區(qū)，較好地滿足了老年人在中心城區(qū)就近養(yǎng)老的愿望。養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達99%，其中養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)77家，護理型床位占比55%。
鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)
廣州積極推動民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，取消市場準(zhǔn)入，對社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)、參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)給予資助。對經(jīng)營性與公益性養(yǎng)老機構(gòu)，本地、外地和境外投資者實行同等待遇，支持國有企業(yè)采取獨資、合資、合作、出租等方式利用自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施。
目前，廣州全市73%的養(yǎng)老床位、85.5%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、95%的長者飯?zhí)谩?4.48%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供，涌現(xiàn)出一批立足廣州、輻射全國的品牌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，社會力量成為廣州提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。
在消費支撐方面，建立全市統(tǒng)一的照顧需求等級評定制度，由養(yǎng)老管理員根據(jù)評估結(jié)果制定服務(wù)方案，精準(zhǔn)匹配供需。在全國率先實施高齡重度失能老年人照護商業(yè)保險，實現(xiàn)全市80周歲及以上參加醫(yī)療保險的重度失能人員照護保險全覆蓋。
在人才保障方面，采取學(xué)費減免、免費培訓(xùn)、就業(yè)補貼等十項措施加強人才隊伍建設(shè)。在科技引領(lǐng)方面，推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，全部長者飯?zhí)眠\行助餐配餐服務(wù)平臺，168個街鎮(zhèn)使用居家養(yǎng)老上門服務(wù)APP，為老年人提供便捷易及的養(yǎng)老服務(wù)。
加強全覆蓋全方位全過程監(jiān)管
規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)離不開有力的綜合監(jiān)管。今年6月，廣州印發(fā)實施《關(guān)于全面加強養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管的實施方案》，按照“全覆蓋”“全方位”“全過程”原則，從完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、規(guī)范事前登記備案、狠抓事中監(jiān)管、完善事后處置、推動高質(zhì)量發(fā)展五大方面著手，提出20項具體工作措施，構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)事前、事中、事后全過程綜合監(jiān)管體系和高質(zhì)量發(fā)展長效機制。
在政府監(jiān)管方面，廣州健全各部門、各區(qū)政府協(xié)同合作機制，建立巡查、通報制度，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與設(shè)施開展執(zhí)法檢查、巡查督導(dǎo)和明察暗訪，并督促落實整改。此外，廣州不斷完善激勵機制，組織開展檢查督辦和考核評估，委托第三方機構(gòu)開展養(yǎng)老機構(gòu)督導(dǎo)和居家養(yǎng)老服務(wù)項目評估。
疫情發(fā)生以來，廣州按照最嚴格的阻斷、最嚴格的程序、最嚴格的檢測、最暖心的服務(wù)、最嚴格的督導(dǎo)、最強的力量“六個最”的工作舉措，做好養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作。及時制定、更新養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)疫情防控相關(guān)指引，進行全覆蓋督查，強化物資保障和兜底服務(wù)。目前，廣州全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全平穩(wěn)運行，服務(wù)對象和工作人員零感染。
