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山東：預(yù)計(jì)2035年進(jìn)入深度老齡化，社會(huì)老年人口占3成
日期：2020-10-28 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
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23日下午，山東省衛(wèi)健委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省老齡事業(yè)和老年健康相關(guān)情況。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從會(huì)上獲悉，山東是全國(guó)老年人口最多、老齡化程度較高、應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)較重的省份。去年底，全省60歲以上老年人口達(dá)到2325.21萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.09%，其中65歲以上老年人口達(dá)到1588.07萬(wàn)、占15.77%。預(yù)計(jì)到2035年，全省老年人口占比將達(dá)30%，進(jìn)入深度老齡化社會(huì)。
據(jù)悉，山東不斷完善政策法規(guī)體系、社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、老年健康服務(wù)體系和養(yǎng)老孝老敬老社會(huì)環(huán)境建設(shè)，全省老齡事業(yè)得到快速發(fā)展。
其中，老年民生保障水平持續(xù)提升。去年，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)7340.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月118元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金達(dá)到每人每月2883元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年520元，居民大病保險(xiǎn)起付線最低段報(bào)銷比例由50%提高至60%。全省16市全面推進(jìn)職工長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。16市之間實(shí)現(xiàn)了住院醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，95%以上三級(jí)醫(yī)院開通跨省結(jié)算。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月563元和412元，各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均高于省定扶貧線，為全省56萬(wàn)經(jīng)濟(jì)困難老年人年發(fā)放補(bǔ)貼資金8億元。
山東養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)。其中，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)方面，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵(lì)合資、合作舉辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2019年底，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2332家、養(yǎng)老床位35萬(wàn)張。全省建成日間照料中心3064處、農(nóng)村幸福院10189個(gè)，培育居家社區(qū)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織169個(gè)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)、分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米、老舊小區(qū)按照每百戶不少于15平方米標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資近1億元用于支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。2015年-2019年，共安排養(yǎng)老用地指標(biāo)19807畝，切實(shí)保障了養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。
各地在居家社區(qū)、機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面勇于探索創(chuàng)新，在農(nóng)村、城市、居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面推出了“居家醫(yī)養(yǎng)，醫(yī)護(hù)巡診”、“社區(qū)醫(yī)養(yǎng)，智慧服務(wù)”、“機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)，兩院一體”、“安寧療護(hù)、醫(yī)社聯(lián)動(dòng)”等八種服務(wù)模式，這些服務(wù)模式得到國(guó)家衛(wèi)生健康委的認(rèn)可，并作為山東模式在全國(guó)推廣。
機(jī)構(gòu)建設(shè)得到較快發(fā)展。2019年底，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)1728家、開設(shè)床位21.2萬(wàn)張，742家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向康復(fù)、護(hù)理和恭老服務(wù)延伸。全省258家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老院建立了“兩院一體”，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與養(yǎng)老院一個(gè)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，通過(guò)毗鄰建設(shè)、機(jī)構(gòu)共建、資源共享、服務(wù)融合，為入住老人提供醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)。
老年健康設(shè)施建設(shè)方面，目前，全省共有279所二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科，占比59.52%。117所二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科、治未病科，占比73%。全省老年人健康服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到158所，其中老年病醫(yī)院15所、康復(fù)醫(yī)院61所、護(hù)理院82所，同比均有較大提高，進(jìn)一步滿足了老年健康服務(wù)有可及性。
老年健康服務(wù)能力方面，深入開展老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。全省老年人家庭簽約醫(yī)生服務(wù)費(fèi)提高到每人每年不低于130元，明確了5大類49項(xiàng)服務(wù)內(nèi)涵，遵循自愿和應(yīng)簽盡簽的原則，按照“簽約一人、服務(wù)一人、做實(shí)一人”的要求，指導(dǎo)基層規(guī)范開展醫(yī)療健康服務(wù)。2019年，全省有1052萬(wàn)65歲以上老年人簽約家庭醫(yī)生，占比73.55%。2019年，全省共有990多萬(wàn)老年人接受基本公共衛(wèi)生健康管理服務(wù)，占全省65歲及以上老年人總數(shù)的69.24%。全省136個(gè)縣(市、區(qū))均實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案向居民開放。慢病綜合防控再上新臺(tái)階。目前，我省有國(guó)家級(jí)慢病示范區(qū)29個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第二位。
安寧療護(hù)服務(wù)不斷延伸。今年7月，下發(fā)《關(guān)于開展安寧療護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，本著“鼓勵(lì)參與、多點(diǎn)探索”的原則，在淄博等3個(gè)市為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)市的基礎(chǔ)上，選取濟(jì)南等7個(gè)市、棗莊市市中區(qū)等14個(gè)縣(市、區(qū))、山東省腫瘤醫(yī)院等2所醫(yī)院為省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)單位。
下一步，山東將深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。以老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步整合各方面資源，會(huì)同相關(guān)部門研究出臺(tái)上門診療、家庭病床、居家照護(hù)等政策；加快推動(dòng)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
