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廣東：積極應(yīng)對(duì)老齡化，多措并舉構(gòu)建三位一體養(yǎng)老體系
日期：2020-10-29 來(lái)源：金羊網(wǎng)
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10月25日是重陽(yáng)節(jié)，中國(guó)有在重陽(yáng)節(jié)提倡尊老敬老的傳統(tǒng)，因此重陽(yáng)節(jié)也被稱為“老人節(jié)”。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，廣東60周歲以上戶籍老年人口約1477萬(wàn)，占全省戶籍總?cè)丝诘?5.3%。
近年來(lái)，廣東積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，在夯實(shí)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系上提質(zhì)增效，初步實(shí)現(xiàn)了從保障特殊困難老年人群體向?yàn)槿w老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)的轉(zhuǎn)型。
“十三五”以來(lái)，廣東先后出臺(tái)了包括地方法規(guī)、省政府規(guī)章和規(guī)范性文件、省地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的40多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)政策文件，涵蓋養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)各個(gè)方面。廣東成為十八大以來(lái)全國(guó)率先完成養(yǎng)老服務(wù)條例和國(guó)家老年人權(quán)益保障法實(shí)施辦法“雙立法”的省份。尤其是2019年11月出臺(tái)的《廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施》，提出“含金量”十足的27條“硬措施”。
2016至2019年，全省投入養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)資金113.46億元。全省特困供養(yǎng)人員護(hù)理制度惠及23萬(wàn)老年人；高齡老人津貼制度惠及270萬(wàn)老年人。
廣東努力構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)體系，提升服務(wù)效能。
居家社區(qū)養(yǎng)老方面，大力實(shí)施全省城市居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心建設(shè)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“幸福計(jì)劃”，每個(gè)地級(jí)以上市的城區(qū)都建立了至少一家功能較完善的居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心，全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)1.2萬(wàn)個(gè)，部分地區(qū)已初步形成“一刻鐘”服務(wù)圈。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，目前全省共有注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1806家。2017年起，廣東省持續(xù)深入開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)排查整治，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程和敬老院改造提升工程三年行動(dòng)；開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定，截至2019年度，全省共評(píng)定星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)230家。
養(yǎng)老服務(wù)也要靠市場(chǎng)。廣東正全面激活養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，打造廣東養(yǎng)老新亮點(diǎn)。廣東在全國(guó)率先采取區(qū)域統(tǒng)籌打包公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革的模式，引入社會(huì)資本和專業(yè)管理服務(wù)，將現(xiàn)有機(jī)構(gòu)床位改造成護(hù)理型床位，在滿足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，盤活機(jī)構(gòu)閑置床位，向社會(huì)失能、失智、高齡老人開(kāi)放。截至目前，全省已完成社會(huì)化改革的機(jī)構(gòu)157家，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革的企業(yè)及社會(huì)組織達(dá)83家。
