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上海:常態(tài)化開(kāi)展老年人司法保護

日期:2021-11-01 來(lái)源:法治日報

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年逾古稀的紀阿婆本應安享晚年,但7年來(lái)卻被一保健品推銷(xiāo)員費盡心機騙走300余萬(wàn)元,結果身負200萬(wàn)元債務(wù),老伴兒更是深受刺激,突發(fā)腦梗撒手人寰。上海市靜安區人民檢察院依法對推銷(xiāo)員以詐騙罪提起公訴,而該名犯罪嫌疑人卻將錢(qián)全部用于賭博、嫖娼,分文不剩,無(wú)法償還,檢察機關(guān)遂對紀阿婆開(kāi)展了司法救助。

據了解,當前我國已全面步入老齡化社會(huì ),在上海,60歲以上的老年人口占比達36.1%。在刑事犯罪領(lǐng)域,侵害老年人合法權益的案件以及老年人自身違法犯罪案件數量均居高不下。

自2009年起,上海檢察機關(guān)便開(kāi)始探索針對老年人的特殊司法保護,從司法保障、打擊懲處、犯罪預防、綜合治理等領(lǐng)域多管齊下,推出了一系列行之有效的工作機制和工作平臺。該項工作入選2021年上海市法治為民辦實(shí)事十大市級項目。

記者近日從上海市人民檢察院第一檢察部獲悉,老年人遭遇犯罪侵害的人數在逐年上升,已成為P2P、保健品欺詐等犯罪活動(dòng)的主要侵害對象。與此相對應的是,老年人犯罪人數也在逐年上升,去年以來(lái),全市逮捕和起訴60歲以上老年人分別為1800余人和3100余人。

如何對老年犯罪人群開(kāi)展針對性的教育懲戒,降低其再犯罪率,如何減少老年人被刑事侵害的風(fēng)險,是當下檢察機關(guān)亟須思考和實(shí)踐的新課題。

目前,上海大部分基層檢察院都已設立老年人專(zhuān)業(yè)化辦案組,同時(shí)掛牌成立司法保護研究基地和接待點(diǎn),積極處理涉老案件、化解社會(huì )矛盾。

具體實(shí)踐中,上海檢察機關(guān)一方面要求對侵老犯罪從嚴懲處,對嚴重侵害老年人合法權益的被告人依法提起公訴;另一方面對被侵害的老年人開(kāi)展積極的司法救助,特別是幫助那些受害程度深、生活困難的老年人,要求引入“愈療式”心理干預,開(kāi)展必要的心理疏導。

而對于那些情節、后果輕微,如盜竊超市、在家竊電等犯罪的老年犯罪嫌疑人,則要求落實(shí)依法“少捕、慎訴、慎押”司法理念。去年上海全市檢察機關(guān)對436人作出不起訴決定,對450人作出不批準逮捕決定,并在教育矯治層面要求與社區矯正部門(mén)、涉案家庭和社區做好無(wú)縫銜接。

據悉,當前上海涉老年人犯罪檢察工作呈現“三高”態(tài)勢,即對老年犯罪嫌疑人不起訴率高、不批準逮捕率高、認罪認罰適用率高。

在制度創(chuàng )新上,虹口區等基層檢察院已形成專(zhuān)門(mén)針對老年犯罪嫌疑人的強制辯護、陪同見(jiàn)證、羈押評判等制度,還與公安、法院、司法、民政等部門(mén)加強工作對接,建立涉老案件辦理的特殊通道。

“上海探索老年人司法保護工作至今已有十余年,其間我們發(fā)布了老年人司法保護白皮書(shū),對老年人犯罪案件舉行公開(kāi)聽(tīng)證工作,并加大預防老年人犯罪法治宣傳力度,形成了一系列可復制可推廣的工作經(jīng)驗。下一步,我們將進(jìn)一步完善老年人案件專(zhuān)業(yè)化辦案模式,做好打擊犯罪和維護權益的雙保護,讓老年人司法保護成為上海實(shí)現精細化治理的一張新名片,讓‘檢察藍’更好地護佑‘夕陽(yáng)紅’。”上海市人民檢察院第一檢察部負責人表示。