QQ
山東：出臺27條具體措施，盡快補齊農村養老短板
日期：2021-11-16 來(lái)源：大眾日報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
11月15日下午，記者從省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì )上獲悉，山東省對“十四五”期間全省養老服務(wù)體系建設作出了整體規劃，農村養老成為重點(diǎn)任務(wù)。省民政廳等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強農村養老工作的指導意見(jiàn)》，從完善基本服務(wù)制度、健全農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )等8個(gè)方面，提出了27條具體措施加強農村養老工作。
省民政廳副廳長(cháng)張孟強介紹，山東省是農業(yè)大省，也是農村老年人口大省，全省60歲及以上農村老年人已經(jīng)達到1040萬(wàn)。出臺《意見(jiàn)》就是要進(jìn)一步引起各級對農村養老的重視支持，指導和促進(jìn)農村養老服務(wù)發(fā)展，統籌集中各方面力量資源，盡快補齊農村養老短板，推動(dòng)解決農民“養老難”問(wèn)題。
《意見(jiàn)》明確，各級要將農村養老工作納入鄉村振興戰略和基層社會(huì )治理重要內容，納入為民辦實(shí)事項目和縣域養老服務(wù)體系建設。
在完善基本養老服務(wù)制度方面，《意見(jiàn)》提出要圍繞5個(gè)方面開(kāi)展，包括：完善特困老年人供養服務(wù)制度，確保有集中供養意愿的特困老年人實(shí)現應養盡養、愿進(jìn)全進(jìn)，2022年底前失能特困老年人集中供養率達到并保持在60%以上；落實(shí)經(jīng)濟困難老年人補貼制度，2023年底前，要全部通過(guò)惠農補貼“一本通”發(fā)放；鼓勵有條件的地方，對有集中供養意愿的經(jīng)濟困難、計劃生育特殊家庭重度失能老年人提供無(wú)償或低收費托養服務(wù)；健全留守老年人巡訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度，逐一明確幫包責任人，落實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)措施；加快推進(jìn)城鄉居民長(cháng)期護理保險制度，要求2025年底前16市全面建立制度。
“做好農村養老工作，必須要建立健全農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。根據《意見(jiàn)》，縣級層面，每個(gè)縣至少建有1處以提供失能特困老年人專(zhuān)業(yè)照護為主的縣級敬老院。鄉鎮層面，積極發(fā)展具備集中供養、上門(mén)服務(wù)、對下指導等功能農村區域性綜合養老服務(wù)中心。村級層面，大力發(fā)展農村幸福院等為老服務(wù)設施。家庭層面，支持發(fā)展居家養老服務(wù)組織，鼓勵有條件的地方發(fā)展‘家庭養老床位’。”張孟強說(shuō)，2025年底前，農村區域性綜合養老服務(wù)中心鄉鎮覆蓋率要達到60%以上，城鄉日間照料服務(wù)實(shí)現全覆蓋。
針對養老機構照護服務(wù)能力和醫養康養結合水平等方面，《意見(jiàn)》要求要發(fā)揮公辦養老機構兜底保障作用，實(shí)施敬老院改造提升工程，按照“宜公則公、宜民則民”原則，推進(jìn)敬老院社會(huì )化改革，鼓勵專(zhuān)業(yè)養老機構連鎖化、規?；?、跨地域托管運營(yíng)敬老院、農村幸福院等設施，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)向農村延伸。同時(shí)，積極推廣鄉鎮衛生院、養老院“兩院一體”模式，建立緊密型合作關(guān)系，對鄉鎮衛生院開(kāi)展養老服務(wù)的，與養老機構同等享受資金補助政策。鼓勵醫療機構建設支持農村醫養結合的遠程醫療服務(wù)中心，并通過(guò)家庭病床、上門(mén)巡診、家庭醫生簽約等方式，提供居家醫療服務(wù)。
省級資金補助重點(diǎn)向農村養老服務(wù)設施傾斜
記者今天（15日）從省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì )上獲悉，今年，山東省級制定出臺了新的資金補助政策，重點(diǎn)向農村養老服務(wù)設施傾斜。
“在建設獎補方面，我們制定出臺了敬老院改造提升補助政策，對每張新建護理型床位補助8000-12000元，對每張改造提升床位補助2400-3600元。在運營(yíng)獎補方面，實(shí)行與養老設施等級評定掛鉤的運營(yíng)獎補機制，對養老院對應1-5星級給予0.8-1.2倍差異化補助，對幸福院對應1-3星級分別給予6000元、7000元、8000元補助。”省民政廳養老服務(wù)處處長(cháng)宋坤說(shuō)，希望通過(guò)“好的多補，一般的少補，差的不補”的原則，激發(fā)敬老院、農村幸福院提檔升級、優(yōu)化服務(wù)的內生動(dòng)力。
