QQ
2022年新建100家！天津大力發(fā)展這種養老機構！
日期：2022-01-05 來(lái)源：天津廣播
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
近日，天津市民政局發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)社區嵌入式養老服務(wù)機構發(fā)展的指導意見(jiàn)。其中提出：按照“1+N”思路到“十四五”末，我市每個(gè)街道（鄉鎮）建設不少于1家區域型嵌入式機構、N家社區型嵌入式機構。
2021年，在“津城”“濱城”和其他有積極性的區先行先試，全市開(kāi)展60家試點(diǎn)。
2022年，各區大力發(fā)展嵌入式養老服務(wù)，全市新增100家，實(shí)現區域型嵌入式機構覆蓋全市所有街道。
2023年，全市新增100家，實(shí)現區域型嵌入式機構覆蓋全市80%以上街道（鄉鎮）。
2025年，實(shí)現區域型嵌入式機構覆蓋全市所有街道（鄉鎮），社區型嵌入式機構按需而建。
相關(guān)定義
嵌入式機構是指充分依托社區養老服務(wù)設施等資源，主要為社區內和周邊有需要的老年人提供專(zhuān)業(yè)護理、生活照料、心理慰藉、居家入戶(hù)等綜合性養老服務(wù)的居家社區養老服務(wù)機構，分為區域型嵌入式機構和社區型嵌入式機構兩類(lèi)。其備案辦理、服務(wù)規范、監督檢查、法律責任等參照《養老機構管理辦法》和《天津市〈養老機構管理辦法〉實(shí)施細則》執行，并納入我市養老服務(wù)綜合監管。
基本設置
1.面積規模。
區域型嵌入式機構建筑面積不低于1000m，社區型嵌入式機構建筑面積不低于500m。嵌入式機構應設“三區一平臺”：
一是托養區，嵌入式機構床位設置不低于10張。
二是日間照料區，根據周邊老年人集中活動(dòng)需求，配備休息、文體活動(dòng)、健身康復、醫療保健、老年人學(xué)校等設施設備。
三是多功能區，包括管理服務(wù)用房、就餐室、護理員（志愿者）入戶(hù)服務(wù)必要的設施，有條件的可內設醫務(wù)室。
其中，托養區為對內封閉服務(wù)區，日間照料區為對外開(kāi)放服務(wù)區；日間照料區與托養區應獨立設置，日間照料區與多功能區可相互兼容。
街道（鄉鎮）綜合養老服務(wù)中心為區域型嵌入式機構，采取“嵌入式機構+”的方式配置，具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、居家探訪(fǎng)、失能老人幫扶、老年人能力評估、人員培訓、老年用品體驗、養老服務(wù)顧問(wèn)等綜合功能。
2.選址布局。
嵌入式機構應充分利用社區內或比鄰社區資源，主要依托社區公共養老服務(wù)設施建設。優(yōu)先在老齡化程度高的社區、交通便利、便于老年人使用的位置，宜與社區衛生服務(wù)中心等醫療服務(wù)機構鄰近設置，不宜與社區養老服務(wù)無(wú)關(guān)的設施合設。同一小區內可將社區老年日間照料服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“日間照料中心”）擴大面積、升級改造、轉型發(fā)展，但不能與日間照料中心重復建設、簡(jiǎn)單組合。建筑應為低層建筑或設置于高層建筑物底層，四層以上應設有電梯，不得設置在地下室。60歲及以上常住老年人占比超過(guò)30%的社區，應按“一刻鐘”居家養老服務(wù)圈要求建設社區型嵌入式機構。
3.相對獨立。
建筑產(chǎn)權應歸屬明確，屬于社區內獨立建筑或獨立空間，并有獨立出入口。
基本特征
1.就近便民。
堅持社區屬性，借助社區內部或社區附近的地緣優(yōu)勢，讓老年人在家門(mén)口熟悉的環(huán)境和氛圍中就能享受多樣化養老服務(wù)，營(yíng)造老人“養老不離家”“離家不離社區”、親屬就近探視、居民便于咨詢(xún)的服務(wù)場(chǎng)景。
2.綜合專(zhuān)業(yè)。
堅持需求導向，配置專(zhuān)業(yè)力量，整合對接醫養康養等各類(lèi)優(yōu)勢資源，充分尊重老年人原有生活習慣和居家養老觀(guān)念，提供“居家—社區—機構”有機融合的綜合型、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式，打通有針對性、個(gè)性化養老服務(wù)的“最后一米”。
3.多元靈活。
堅持公益性，將社區養老服務(wù)配套設施無(wú)償或低償提供給社會(huì )服務(wù)機構或企事業(yè)單位運營(yíng)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、發(fā)放補貼等方式，為社區老人提供基本公共服務(wù)；
突出市場(chǎng)化，放開(kāi)舉辦和運營(yíng)主體，提倡公平競爭，拓寬為老服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步培育、激發(fā)養老服務(wù)市場(chǎng)活力；
突出智能化，匯聚線(xiàn)上線(xiàn)下資源，精準對接需求與供給；
突出小型化，在老城區和已建成居住區注重盤(pán)活、整合閑置和分散存量資源，以規模小、靈活性高的優(yōu)勢量力而行，促進(jìn)貼身養老服務(wù)發(fā)展，在新建城區和新建居住區要體現成規模、降成本；
突出連鎖化，鼓勵多址運營(yíng)、連鎖運營(yíng)，培育和打造一批具有影響力和競爭力的居家社區養老服務(wù)品牌。
服務(wù)功能
嵌入式機構服務(wù)功能主要包含“三入四嵌一床位”：
1.“入托”服務(wù)。按照《養老機構管理辦法》和我市養老機構有關(guān)要求，能夠為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)的短期托養服務(wù)。
2.“入照”服務(wù)。按照我市日間照料中心有關(guān)管理運營(yíng)的要求，能夠為周邊老年人提供日間休息、生活照料、推介轉送及其他護理服務(wù)的社區養老服務(wù)。
3.“入戶(hù)”服務(wù)。能夠為本社區或周邊老年人提供助浴、助急、助醫、助行、助潔等居家養老服務(wù)。
4.“嵌餐”服務(wù)。具備一級老人家食堂資質(zhì)和能力，能夠為周邊老年人提供就、配、送等助餐服務(wù)。
5.“嵌智”服務(wù)。依托或建設智能養老服務(wù)平臺，引入智能穿戴設備，能夠對老年人日常行動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行監測、預警和遠程照護，為老年人提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的“點(diǎn)菜式”智能養老服務(wù)。
6.“嵌康”服務(wù)。設置“健康驛站”，為老年人提供健康指導和代取藥等醫養康養服務(wù)，具備條件的可為有需求的老年人提供康復、護理指導。具備條件的，可內設醫務(wù)室（護理站），配備相應的醫務(wù)人員，鼓勵實(shí)現醫保定點(diǎn)；不具備條件的，可與附近的醫療衛生機構建立簽約合作服務(wù)。
7.“嵌護”服務(wù)。同時(shí)具備定點(diǎn)護理機構的資質(zhì)，能夠為老年人提供長(cháng)期護理服務(wù)。
8.發(fā)展家庭養老床位?？砷_(kāi)設家庭養老床位進(jìn)行入戶(hù)服務(wù)。家庭養老床位要依規建設，進(jìn)行必要的適老化改造，能夠開(kāi)展智能化監測、標準化管理、個(gè)性化服務(wù)；兼容長(cháng)期護理保險服務(wù)，為照護者提供照護培訓、“喘息服務(wù)”功能。
鼓勵嵌入式機構結合實(shí)際創(chuàng )新和其他形式和特色的養老為老服務(wù)。
