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浙江：讓優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)觸手可及
日期：2022-01-11 來(lái)源：中國網(wǎng)
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養老正在日漸成為必須直面的話(huà)題。醫療條件的改善，讓人們的生命長(cháng)度越來(lái)越長(cháng)，經(jīng)濟向好條件下的養老模式成為熱議，對策各有千秋。
浙江近日推進(jìn)養老服務(wù)體制機制改革嘗試，核心是一句溫馨而務(wù)實(shí)的話(huà)：養老機構跟著(zhù)老人走。
在這個(gè)摸索了一年的養老模式中，浙江給其填充、增加進(jìn)去了非常適合現狀的內容。
這個(gè)溫馨新穎的提法，源于去年浙江省兩會(huì )“廳（局）長(cháng)通道”——面對浙江如何更好適應人口老齡化新趨勢、破解養老服務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的提問(wèn)，該省主管養老事業(yè)的民政廳表示，要做好“兩件新事”，一是實(shí)施“機構跟著(zhù)老人走”計劃，組織各地編制養老機構布局專(zhuān)項規劃；二是開(kāi)展“海島支老，一起安好”行動(dòng)，讓偏遠海島老人共享優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)。
過(guò)去一年間，這“兩件新事”從藍圖走進(jìn)現實(shí)。越來(lái)越多的浙江人發(fā)現，幸福養老觸手可及，真正成為打造在家門(mén)口的養老院。
其中第一件事，成為可以普惠、推廣的“共用模式”。
浙江省現有1200萬(wàn)老年人，98%以上選擇居家養老。由于當前養老機構布局不完善，老年人口密度大的城市長(cháng)期面臨城區養老機構一床難求、遠郊養老機構空置率高等難題。
這個(gè)嘗試算是成功的“機構跟著(zhù)老人走”計劃，著(zhù)眼優(yōu)化調整養老機構布局，在老年人集中居住區培育更多微型養老機構，實(shí)現優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)觸手可及。
老年化浪潮開(kāi)始逼近中國。
這一方面是由于生活條件的改善和醫療技術(shù)的進(jìn)步使得人的生命長(cháng)度明顯拉長(cháng)，另一方面在生育負擔加重的情況下，再出生人口卻在遞減，整體平均年齡增高，使得養老問(wèn)題更加突出。
前段時(shí)間，關(guān)于2020年我國出生率跌破1%的話(huà)題登上各大平臺的熱搜。
這個(gè)數據來(lái)源于近期國家統計局發(fā)布的《中國統計年鑒2021》。年鑒顯示，2020年全國人口出生率為8.52‰，首次跌破10‰，創(chuàng )下了1978年來(lái)的新低。同期全國人口自然增長(cháng)率（出生率-死亡率）僅為1.45‰，同樣創(chuàng )下1978年以來(lái)的歷史新低。
出生率降低、性別比失衡也是必須直面的問(wèn)題。出生率下滑長(cháng)期影響適婚年齡人數，進(jìn)而導致結婚對數下滑。“90后”比“80后”少約3100萬(wàn)，“00后”比“90后”少4100萬(wàn)。當前結婚年齡主力25-29歲（“90后”）人口大幅下滑。
這類(lèi)趨勢導致的最直接的結果是：2020年，中國65歲及以上人口的占比達到13.5%，已然接近聯(lián)合國制定的“老齡社會(huì )”（14%）的標準。
老齡化與社會(huì )發(fā)展的蓬勃不期而遇，其深度和速度超出我們的推理和構想。
在兩個(gè)老人健康尚存的家庭，居家養老是最愿意選擇的“養老模式”。浙江如此，全國其他地方也不例外。
因此，距離的遠近成為一個(gè)現實(shí)的問(wèn)題，也是對養老服務(wù)機構思路的嚴峻考驗：服務(wù)是否踏實(shí)有效，需要一系列“對癥下藥”的良方。
這就需要對需求方的各類(lèi)情況做出綜合考慮。
養老服務(wù)設施布局需要規劃，也需要編制，以適應老年人需求和意愿。按照布局均衡、適應需求、服務(wù)便利的理念，保障小型化、嵌入式的微型養老機構星羅棋布，這是一種科學(xué)的思路。
養老機構布局調整要綜合考慮國土空間規劃及未來(lái)老年人口變化趨勢，探索把養老服務(wù)設施相關(guān)數據精準錄入國土空間規劃“一張圖”，形成養老服務(wù)設施空間數據體系。
這是針對現實(shí)調查結果后必需的務(wù)實(shí)對策。
據稱(chēng)在未來(lái)在浙江，每1萬(wàn)名常住老年人將配建不少于300張床位，老年人高密度居住區每500米內、中密度居住區每1000米內將建有1家養老機構。這些養老機構的布局會(huì )充分考慮公共交通、環(huán)境、陽(yáng)光、安全等因素，盡可能做到與社區鄰里中心、社區衛生服務(wù)中心、醫院等相鄰。
這便是“養老機構跟著(zhù)老人走”這一服務(wù)理念的高度濃縮，也是人性化服務(wù)的溫馨外現。
