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四川出臺十七條措施，建立健全養老服務(wù)綜合監管制度
日期：2022-01-12 來(lái)源：四川在線(xiàn)
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記者1月6日從四川省政府官網(wǎng)獲悉，近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全養老服務(wù)綜合監管制度的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，旨在持續深化養老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，加快形成高效規范、公平競爭的養老服務(wù)統一市場(chǎng)，引導和激勵養老服務(wù)機構誠信守法經(jīng)營(yíng)、持續優(yōu)化服務(wù)，提升應急管理能力，促進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
據悉，這是四川省養老服務(wù)領(lǐng)域第一個(gè)以監管為主題促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的文件，在我省養老服務(wù)發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義和基礎性地位。
管什么？綜合監管從加強機構登記備案、質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運營(yíng)秩序等方面監管等6個(gè)方面，有效保障老年人合法權益，是養老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持用制度管人、管事、管資金、管設施，牢牢守住質(zhì)量和安全底線(xiàn)，實(shí)現對養老服務(wù)機構全流程、全鏈條、全方位監管。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，民政部門(mén)對依法登記的養老機構進(jìn)行備案(居家社區養老服務(wù)機構備案另行規定)，督促備案申請人按照建筑、消防、食品、醫療衛生、環(huán)境保護、特種設備等方面的法律法規及國家有關(guān)標準提交書(shū)面承諾，并將書(shū)面承諾履約情況記入信用記錄，對違反承諾的實(shí)施懲戒。到2022年，全面建立養老機構備案信用承諾制度，實(shí)現養老機構應備盡備。
加強對養老服務(wù)機構中從事醫療護理、康復治療、消防管理等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相關(guān)資格監管，養老護理員的崗前職業(yè)技能、消防安全和食品安全培訓率達到100%。
實(shí)現對養老服務(wù)機構全流程、全鏈條、全方位監管
誰(shuí)來(lái)管？即落實(shí)監管責任主體?！秾?shí)施意見(jiàn)》從發(fā)揮政府主導作用、壓實(shí)機構主體責任、強化行業(yè)誠信自律和廣泛開(kāi)展社會(huì )監督4個(gè)方面，構建了政府主導、機構自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督“四位一體”的大監管格局，明確各方職責任務(wù)，特別是明確了直接涉及的18個(gè)部門(mén)職責分工，確保事有人管、責有人負。
怎么管？即創(chuàng )新監管方式?！秾?shí)施意見(jiàn)》從推進(jìn)協(xié)同監管、加強信用監管、推行互聯(lián)網(wǎng)+監管、強化標準規范引領(lǐng)4個(gè)方面，創(chuàng )新監管方式、規范監管行為、提高監管效能，建立健全行業(yè)監管、綜合監管的協(xié)調配合機制。
在具體監管中創(chuàng )新監管方式，運用協(xié)同監管、信用監管、互聯(lián)網(wǎng)+監管等新方式新手段，牢牢守住質(zhì)量和安全底線(xiàn)，實(shí)現對養老服務(wù)機構全流程、全鏈條、全方位監管。
《實(shí)施意見(jiàn)》是我省推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要工作指引，是牽頭抓總的綜合性文件，在推進(jìn)的過(guò)程中，民政部門(mén)將聯(lián)合公安、衛健、市場(chǎng)監督等相關(guān)部門(mén)制定食品安全、防范非法集資等方面的“N”項配套監管措施，積極構建符合我省工作實(shí)際的“1+N”養老服務(wù)綜合監管體系。
