QQ
重慶：堅持三個(gè)導向，搭建四種模式，聚焦三化服務(wù)，托起養老幸福底色
日期：2022-01-14 來(lái)源：重慶民政
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
全國第七次人口普查統計結果顯示，北碚區常住人口83.49萬(wàn)人，60歲及以上人口17.73萬(wàn)人，占比21.23％，其中，65歲及以上人口13.45萬(wàn)人，占比16.10％。面對日益加劇的人口老齡化問(wèn)題，北碚區以“滿(mǎn)足全區人民日益增長(cháng)的多元養老需求”為目標，以“居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)”和“城鄉社區養老服務(wù)全覆蓋”為突破重點(diǎn)，堅持三個(gè)導向，搭建四種模式，聚焦三化服務(wù)，通過(guò)積極作為、創(chuàng )新思路、整合資源、真抓實(shí)干、優(yōu)化服務(wù)，深入推進(jìn)養老服務(wù)領(lǐng)域改革，推動(dòng)全區養老服務(wù)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
突出“三個(gè)導向”
把準養老服務(wù)發(fā)展“指南針”
堅持政府引導，強化政策保障，讓服務(wù)“有章可循”。北碚區不斷加強養老工作組織領(lǐng)導，先后成立北碚區居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組和北碚區社區養老服務(wù)全覆蓋工作領(lǐng)導小組，定期研究養老工作重大事項，制定養老服務(wù)工作清單，統籌推進(jìn)全區養老服務(wù)工作。同時(shí)，出臺改革方案，構建以“推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為中心的“1＋N”政策保障體系，切實(shí)加強養老服務(wù)政策保障。
堅持市場(chǎng)主導，搭建交流平臺，讓供需“有商有量”。2021年，北碚區推動(dòng)成立區養老服務(wù)協(xié)會(huì )，為全區養老機構搭建合作交流平臺。協(xié)會(huì )積極發(fā)揮資源整合、凝聚力量、規范行為作用，整合養老企業(yè)32家，成功舉辦全區養老成果展1次、市級養老成果展1次，推動(dòng)全區養老事業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)，多次推動(dòng)品牌養老企業(yè)、街鎮和社區現場(chǎng)交流溝通，打造特色養老服務(wù)項目，社區養老服務(wù)設施社會(huì )化運營(yíng)率達到100％，進(jìn)一步促進(jìn)供需精準對接。
堅持需求向導，提升服務(wù)質(zhì)量，讓養老“有求必應”。通過(guò)走訪(fǎng)調研，聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構摸排等多種方式，摸清養老需求，多維度發(fā)力，讓“養老”變“享老”。發(fā)展“訂單式”養老，通過(guò)政府采購，為轄區內29戶(hù)特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。發(fā)展“貼心式”養老，依托社區養老服務(wù)設施，為轄區老年人提供定期探訪(fǎng)、助餐、助醫、代購等養老服務(wù)，為老人提供助餐服務(wù)2.8萬(wàn)人次，助醫服務(wù)1222人次，助浴服務(wù)1730人次；發(fā)展“床位型”養老，針對低收入困難老年群體，依托街道社區養老服務(wù)中心，開(kāi)展家庭養老床位試點(diǎn)工作。
搭建“四種模式”
按下養老服務(wù)發(fā)展“快進(jìn)鍵”
“公辦＋托管運營(yíng)”推動(dòng)區級兜底保障升級。深入推進(jìn)全區公辦養老機構改革，保留2所公辦養老機構，開(kāi)展內部改造升級和智慧養老試點(diǎn)；推動(dòng)9家農村敬老院實(shí)現社會(huì )化運營(yíng)，提升農村敬老院養老服務(wù)能力和水平，推動(dòng)農村敬老院實(shí)現管理專(zhuān)業(yè)化，運營(yíng)可持續。
“專(zhuān)業(yè)機構＋社工組織”養老品牌促進(jìn)品質(zhì)發(fā)展。大力探索“機構建中心帶站點(diǎn)進(jìn)家庭”運營(yíng)模式，通過(guò)深化放管服改革、落實(shí)各類(lèi)政策保障，激勵支持專(zhuān)業(yè)機構參與社區養老服務(wù)設施建設運營(yíng)。構建“政府＋基金＋社工組織”模式，借助社工力量，打造農村特色互助養老服務(wù)項目，服務(wù)5個(gè)街鎮，培養15位農村養老社工，為1160余名受助老人提供居家養老服務(wù)。
“三級”養老服務(wù)設施體系滿(mǎn)足多元養老需求。大力推進(jìn)養老服務(wù)設施建設，截至當前，已建成養老機構39家，街鎮養老服務(wù)中心15個(gè)，社區養老服務(wù)站68個(gè)，村級互助養老點(diǎn)98個(gè)，基本實(shí)現城市社區養老服務(wù)設施全覆蓋，農村養老服務(wù)設施覆蓋率超過(guò)94％，初步搭建起覆蓋全面、功能完善的區、街道（鎮）、社區（村）三級養老服務(wù)體系，滿(mǎn)足全區老年人多元化養老服務(wù)需求。
“醫養結合”推動(dòng)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在中心、站點(diǎn)選址方面，社區養老服務(wù)設施原則上與社區衛生服務(wù)設施就近部署。同時(shí)，積極推動(dòng)實(shí)現現有養老服務(wù)設施與基層醫療機構簽訂“綠色通道”服務(wù)協(xié)議，覆蓋率達100％。選擇中心、站點(diǎn)運營(yíng)方時(shí)，積極引入專(zhuān)業(yè)醫療機構參與中心、站運營(yíng)。建成的9個(gè)中心，醫養結合式中心占比達33.4％；社區養老服務(wù)站中，有7個(gè)站由專(zhuān)業(yè)醫療機構運營(yíng)。醫養結合式社區養老服務(wù)中心（站）充分利用其醫療優(yōu)勢，為老人提供相關(guān)服務(wù)。
掛好養老服務(wù)發(fā)展“升級擋”
服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化。在養老隊伍建設上求“專(zhuān)”，加強校地合作，不斷深化與轄區內輕工校、青職院等養老護理職業(yè)技術(shù)院校的合作，發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，培養培訓生產(chǎn)管理服務(wù)一線(xiàn)的高技能、應用性專(zhuān)業(yè)人才。定期開(kāi)展全區護理員培訓、護理技能競賽，實(shí)現養老護理員上崗培訓率100％。
服務(wù)運營(yíng)規范化。在服務(wù)運營(yíng)上求“精”，加強養老服務(wù)設施規范化建設，落實(shí)養老機構服務(wù)安全基本規范，開(kāi)展養老機構等級評定；擬定《重慶市北碚區養老服務(wù)中心、社區養老服務(wù)站運營(yíng)管理考核細則（試行）》，規范社區養老服務(wù)，為老年人營(yíng)造安全舒適的居住環(huán)境。
“老有所養”是中國老百姓千百年來(lái)的傳統美德和美好心愿。未來(lái)，北碚區將繼續從機構養老、社區養老、居家養老多維度出發(fā)，將醫養康養相結合，穩步推進(jìn)養老服務(wù)體系建設，讓老有所養、老有所依、老有所樂(lè )、老有所安成果更好，讓全區老人獲得感、幸福感、安全感更足。
