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云南兩會(huì )委員聲音：養老模式需因地制宜
日期：2022-01-25 來(lái)源：中國養老網(wǎng)
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21日政協(xié)云南省第十二屆委員會(huì )第五次會(huì )議期間，云南省政協(xié)委員、騰沖市副市長(cháng)李屏帶來(lái)的提案是關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)體系改革的建議。
第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口26402萬(wàn)人，占總人口的18.70%。“獨居”“空巢”“失能”等老年群體被輿論聚焦，如何應對“銀發(fā)浪潮”成為各地不得不面對的大課題。
云南民政事業(yè)“十四五”規劃提出，云南省將每年安排1.55億元重點(diǎn)用于支持社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構，將充分實(shí)施“失能”、殘疾、高齡困難老年人家庭的居家適老化改造，通過(guò)政府補貼、以獎代補等方式，到2025年完成2.5萬(wàn)戶(hù)改造，持續提升老年人居家生活環(huán)境的安全性。
“養老模式需因地制宜，鄉鎮街道、社區（村）基層養老模式是否科學(xué)，好的政策如何落實(shí)到位，要解決這些問(wèn)題，加快改革是關(guān)鍵。”李屏表示，騰沖市城區有1768張床位，入住率只有0.8%。因為傳統觀(guān)念很多人都不愿意到養老院生活，這給居家養老帶來(lái)了很大的發(fā)展空間；在規劃實(shí)施社區、居家養老模式過(guò)程中，受建設用地、建設資金、運營(yíng)方式等因素制約，存在發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調等問(wèn)題。以騰沖市為例，除騰沖市敬老養老服務(wù)中心及部分鄉鎮外，很多養老機構（設施）功能作用發(fā)揮不明顯，且居家養老服務(wù)中心運營(yíng)過(guò)程中存在管理人員缺乏、運營(yíng)經(jīng)費無(wú)來(lái)源的情況，嚴重制約著(zhù)養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
李屏建議，云南省級層面應建立健全政策體系，出臺關(guān)于公辦養老機構改革的可操作性文件，指導公辦養老機構通過(guò)采取民辦公助、公建民營(yíng)等市場(chǎng)化運作的新路子，加大社會(huì )資本參建、參管的力度，切實(shí)解決資金缺口瓶頸的問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)準入、人才引進(jìn)、土地供應、財稅扶持、投融資保障、日常監管等基本養老政策保障體系。
