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搭建多元化養老服務(wù)體系，讓養老變成一件幸福的事
日期：2022-01-25 來(lái)源：華興時(shí)報
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養老是“夕陽(yáng)工程”，但屬“朝陽(yáng)事業(yè)”，為長(cháng)者提供有尊嚴、有溫度、體面的日常生活服務(wù)，構筑幸福養老家園，需要全社會(huì )積極參與，才能把養老變成一件幸福的事。
今年，自治區政協(xié)委員再次聚焦養老話(huà)題，共同為養老問(wèn)題“把脈開(kāi)方”。
政府兜底社會(huì )支持讓普惠型養老惠及更多人
“我在調研中了解到，近年來(lái)，我區不斷健全養老服務(wù)體系建設，初步形成了居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合、公辦民辦相促進(jìn)的養老服務(wù)體系，基本實(shí)現了養老服務(wù)設施‘全覆蓋’。但對于部分收入不高、積蓄不多的老年人來(lái)說(shuō)，能否獲得價(jià)格合理、方便可及、質(zhì)量有保障的養老服務(wù)，成為目前亟待解決的問(wèn)題。”自治區政協(xié)委員楊桂琴坦言，當前，我區部分地區普惠性養老服務(wù)供需存在不平衡的問(wèn)題，一方面，受地方財力制約，地方政府養老服務(wù)資金投入不足。另一方面，由于城鄉和地區差異明顯，農村地區群眾享受到的公共服務(wù)滯后于城市地區。
楊桂琴委員建議，要繼續加大養老服務(wù)供給，支持縣（區）建設連鎖化運營(yíng)、標準化管理的示范性居家社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，形成街道層面區域養老服務(wù)中心和社區層面嵌入式養老服務(wù)機構銜接有序、功能互補的發(fā)展格局，為居家社區老年人提供失能護理、短期托養、心理慰藉等服務(wù)。鼓勵和引導民間資本參與養老事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)從加強建設規劃指導、保障土地供應和加大稅收優(yōu)惠等方面，制定更為具體、操作性強的扶持政策，為推進(jìn)養老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。
“政府應采取有效措施，加強養老服務(wù)工作的宣傳教育，提高公眾對養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì )評價(jià)，建立優(yōu)秀養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才表彰激勵長(cháng)效機制，鼓勵更多的專(zhuān)業(yè)化人才從事養老服務(wù)事業(yè)。”楊桂琴委員呼吁，要把養老服務(wù)技能培訓納入城鄉就業(yè)培訓范圍，逐步提高養老服務(wù)從業(yè)人員工資和福利待遇，落實(shí)養老護理人員特殊崗位津貼制度，確保養老服務(wù)隊伍穩定。
社區搭建平臺讓老人在家門(mén)口享受多元服務(wù)
伴隨著(zhù)人口老齡化，空巢、高齡和失能老年人的生活照料和長(cháng)期照護服務(wù)需求持續增加，社區養老已成為很多老年人的養老新選擇。
“調研了解到，目前，我區90%以上的老人選擇居家養老，社區養老以居家養老為基礎，社區養老服務(wù)為補充，結合了居家養老和機構養老的優(yōu)點(diǎn)，克服了機構養老長(cháng)期離家的缺陷，是今后發(fā)展的必然趨勢。”自治區政協(xié)委員汪敬說(shuō)，當前，由于我區部分社區沒(méi)有為老年人提供助餐、娛樂(lè )服務(wù)等基本服務(wù)，絕大多數社區沒(méi)有開(kāi)展日間照料、康復護理、心理疏導、短期托養等養老專(zhuān)業(yè)服務(wù)，導致居家社區養老發(fā)展后續乏力。
汪敬委員建議，要制定社區養老業(yè)發(fā)展五年規劃，爭取5年內實(shí)現全區社區（鄉鎮、街道）養老服務(wù)全覆蓋。對新建小區，建立居家社區養老服務(wù)設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付的“四同步”機制，按每百戶(hù)20平方米配建居家社區養老服務(wù)設施，民政部門(mén)參與規劃評審驗收。加大地方財政投入，培育發(fā)展社區養老服務(wù)機構，保障社區養老服務(wù)有效供給。居家社區養老服務(wù)機構與居家失能、失智老人簽約服務(wù)，按機構養老床位的有關(guān)規定給予相關(guān)補貼。對簽約為家庭養老床位的，根據實(shí)際完成情況，按規定給予適老化改造補貼。
此外，要整合一個(gè)社區或幾個(gè)社區衣、食、住、行、醫等資源，創(chuàng )新社區養老的服務(wù)項目和內容，為老年人提供多樣化、個(gè)性化、體系化、嵌入式服務(wù)?？蛇x擇有條件的社區，按照全國示范性老年友好型社區創(chuàng )建工作要求，開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)社區養老服務(wù)水平不斷提高。
發(fā)展健康養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)讓“老有所養”有“量”更有“質(zhì)”
“目前，人口年齡結構老化日趨明顯，老年空巢家庭數量呈上升趨勢，老年照料服務(wù)的需求加大。如何發(fā)展健康養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提高養老機構吸引力、提高養老人員專(zhuān)業(yè)水平，是今后需要努力的方向。”自治區政協(xié)委員魏和清說(shuō)，康養產(chǎn)業(yè)蘊含拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，一頭連接民生福祉，一頭連接經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，我區四季分明，旅游資源豐富，發(fā)展康養產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚，應把康養產(chǎn)業(yè)作為我區轉型發(fā)展的重要接續產(chǎn)業(yè)加以培養。
“建議自治區相關(guān)部門(mén)制定完善休閑康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案以及扶持政策，落實(shí)康養機構補貼標準，推動(dòng)康養產(chǎn)業(yè)轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢、集群優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。”魏和清委員呼吁，我區在建設休閑康養旅游度假區、休閑康養產(chǎn)業(yè)園、特色休閑康養小鎮等休閑康養產(chǎn)業(yè)方面，給予各地政策和資金支持，引導扶持休閑康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
魏和清委員還建議，要大力推進(jìn)多層次康養機構建設，對不同類(lèi)型的康養機構分類(lèi)施策，以更好滿(mǎn)足不同收入水平、不同需求層次的老年人群健康養老需求，讓“老有所養”有“量”更有“質(zhì)”。
