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青海：我省再出新辦法解決養老機構一床難求
日期：2022-09-14 來(lái)源：青海新聞網(wǎng)
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為進(jìn)一步深化養老服務(wù)市場(chǎng)放管服改革，推動(dòng)養老服務(wù)社會(huì )化、市場(chǎng)化，盤(pán)活公辦養老機構的養老床位存量，解決養老機構“一床難求”與“空置率高”等問(wèn)題，提高養老設施使用效率和社會(huì )效益，實(shí)現養老服務(wù)資源優(yōu)化配置，規范對公建民營(yíng)養老機構和養老服務(wù)設施的運營(yíng)管理，不斷提升養老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全省養老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，青海制定《青海省養老機構和養老服務(wù)設施公建民營(yíng)管理辦法》，并于9月1日起正式實(shí)施。
據了解，《辦法》共六章三十五條。辦法中所稱(chēng)公建民營(yíng)，是指政府將其擁有所有權（使用權）的養老機構和養老服務(wù)設施委托具備專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)能力的企業(yè)、社會(huì )服務(wù)機構、醫療機構等運營(yíng)管理的模式。
《辦法》明確實(shí)施范圍。政府擁有所有權（使用權）的福利院、老年養護樓、老年護理院、特困人員供養機構（敬老院）、鄉鎮養老服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、社區老年日間照料中心、農村互助幸福院等養老機構和養老服務(wù)設施，在堅持公益屬性和養老屬性、保證國有資產(chǎn)安全的前提下可實(shí)施公建民營(yíng)。
《辦法》明確委托方式。由養老機構或養老服務(wù)設施所屬民政部門(mén)組織實(shí)施公建民營(yíng)，實(shí)施前須依法依規對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查和評估并出具資產(chǎn)評估報告。制定公建民營(yíng)實(shí)施方案，通過(guò)公開(kāi)招標等方式實(shí)施公建民營(yíng)，簽訂合同，合同期限一般不少于3年，最長(cháng)不超過(guò)20年。
《辦法》明確機構責權。公建民營(yíng)養老機構應資質(zhì)齊全、需按合同約定履行養老服務(wù)社會(huì )責任，按比例接收兜底保障對象，優(yōu)先滿(mǎn)足孤寡、失能、高齡社會(huì )老年人。運營(yíng)方必須確保供養對象的生活條件和待遇不降低，不得扣減供養費或挪作他用，不得以國有資產(chǎn)進(jìn)行抵押、融資、貸款等，需建立規范的財務(wù)管理制度。運營(yíng)方可按規定申請運營(yíng)補貼、星級評定獎勵補貼、養老機構綜合責任險補貼、水電氣暖價(jià)格優(yōu)惠及相應稅費減免等。
《辦法》明確監管方式。公建民營(yíng)合同需按期報上級民政部門(mén)備案。民政部門(mén)每年對公建民營(yíng)養老機構和養老服務(wù)設施的運營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量等內容開(kāi)展監督考核，暢通投訴舉報渠道等，多方式開(kāi)展監管。制定運營(yíng)方異常退出風(fēng)險防控應急預案，對管理質(zhì)量不高、服務(wù)對象滿(mǎn)意度低的運營(yíng)方，限期整改；對發(fā)生重大安全責任事故的，終止協(xié)議并依據相關(guān)法律法規予以處罰。
