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江蘇：南通提升養老服務(wù)質(zhì)效，三個(gè)新政讓城市更具溫度
日期：2022-10-09 來(lái)源：南通市委宣傳部
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9月29日，南通市委宣傳部、市民政局聯(lián)合召開(kāi)2022年度“堅持高質(zhì)量發(fā)展構建人民滿(mǎn)意養老服務(wù)體系”新聞發(fā)布會(huì )。
會(huì )上了解到，從“七普”數據顯示，南通市60周歲及以上常住老年人口231.87萬(wàn)人，占總人口的30.01%。南通老齡化程度高、老年人口總量多的市情社情，迫切需要加強養老服務(wù)體系建設，提升養老服務(wù)的覆蓋面和均等化水平，著(zhù)力滿(mǎn)足廣大老年人日益增長(cháng)的養老服務(wù)需求。
截至目前，南通市共有各類(lèi)養老服務(wù)設施2277處，總床位達到8.7萬(wàn)張，位居全省第一，基本形成了居家、社區、機構相銜接，高、中、低檔相配套，醫、養、康、護功能齊全，公辦、社會(huì )投資興辦、合作經(jīng)營(yíng)等多種形式并行的養老服務(wù)發(fā)展格局。
另外，南通市養老服務(wù)體系建設和養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展連續兩年獲得省政府督查激勵。在民政部、財政部組織的第二批全國居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)綜合評估中獲評優(yōu)秀地區。“鏈式養老”服務(wù)模式入選全國居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例。公共服務(wù)質(zhì)量養老服務(wù)領(lǐng)域滿(mǎn)意度測評結果處于全國前列。
“近期，我市陸續出臺了《關(guān)于建立健全養老服務(wù)綜合監管制度促進(jìn)養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《南通市基本養老服務(wù)指導性目錄清單（2022年版）》《南通市居家社區養老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024）》。這三個(gè)政策文件的出臺，是貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于發(fā)展基本養老服務(wù)決策部署、細化基本養老服務(wù)政策措施的必然要求，也是積極應對人口老齡化，加快城鄉養老服務(wù)協(xié)調均衡發(fā)展的重要抓手。目的就是讓全市230多萬(wàn)老年人在養老服務(wù)中能夠安心、靜心、舒心，都能安享幸福晚年。”南通市民政局黨組書(shū)記、局長(cháng)湯雄介紹。
《意見(jiàn)》中重點(diǎn)明確了排查整治市場(chǎng)主體、嚴格質(zhì)量安全監管、規范管理運營(yíng)秩序、強化從業(yè)人員管理、加大資金監管力度、加強突發(fā)事件應對、完善服務(wù)退出機制等7項具體任務(wù)。重點(diǎn)提出了開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管、建立聯(lián)合監管機制、加強信用體系建設、推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”、強化標準規范引領(lǐng)作用、規范行政執法行為等6項主要措施。
《清單》對以往基本養老服務(wù)的項目及內容作了進(jìn)一步的充實(shí)拓展，對服務(wù)對象及標準作了進(jìn)一步的細化明確，由以往18條改為32條。細化政策內容、明晰權利義務(wù)、明確地方責任。各縣（市、區）在全面落實(shí)市級基本養老服務(wù)目錄清單的基礎上，結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和財力狀況，調整完善縣級基本養老服務(wù)目錄清單，并在市級目錄清單印發(fā)后3個(gè)月內出臺，及時(shí)向社會(huì )公布。對暫無(wú)統一標準的服務(wù)項目，各地結合實(shí)際具體細化和實(shí)化。
《方案》針對居家社區養老服務(wù)中存在著(zhù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不健全、結構不合理、發(fā)展不平衡、供給不充分等問(wèn)題，從而使得大多數老年人“身邊、家邊、周邊”就近養老的意愿，明確了居家社區養老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)的總體要求、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。計劃到2024年，全市老年人在家在社區就近享受養老服務(wù)的需求得到更好滿(mǎn)足，獲得感、幸福感不斷增強。
