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日期：2011-03-09 來(lái)源：中新社
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溫家寶總理日前與網(wǎng)民交流時(shí)有關(guān)“幸福”的表述——讓人們生活得舒心、安心、放心，對(duì)未來(lái)有信心，引發(fā)了“兩會(huì)”代表委員們對(duì)“養(yǎng)老”問(wèn)題的熱議。全國(guó)人大代表趙林中今天在接受中新社記者專訪時(shí)表示，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)老問(wèn)題上引入“社會(huì)化管理”，著力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
近日，民政部公布了這樣一組數(shù)據(jù)：中國(guó)空巢家庭超過(guò)50%，農(nóng)村留守老人約4000萬(wàn)人，失能半失能老人接近3200萬(wàn)人。未來(lái)五年，中國(guó)第一批獨(dú)生子女的父母將集中進(jìn)入60歲?！翱粘布彝ァ卑l(fā)生的悲劇不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，這樣的事件一次次警醒人們，“養(yǎng)老”已不光是家庭成員的獨(dú)立責(zé)任，老年人的生活需要更多社會(huì)資源的投入。
“中國(guó)的人口老齡化社會(huì)與其他國(guó)家相比具有明顯的特殊性。獨(dú)生子女的家庭結(jié)構(gòu)，兩個(gè)年輕人要照顧4個(gè)老人，體力、精力、財(cái)力難以長(zhǎng)期支撐，傳統(tǒng)的靠家庭照顧老人的辦法難以持續(xù)。”全國(guó)人大代表程惠芳告訴記者，政府應(yīng)加大社區(qū)老人服務(wù)設(shè)施和老人服務(wù)中心的投入，工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府財(cái)政支出。因?yàn)楠?dú)生子女的政策是國(guó)策，國(guó)家和政府要對(duì)獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老服務(wù)承擔(dān)一定責(zé)任。
在具體的操作環(huán)節(jié)，程惠芳和趙林中不約而同提到了一個(gè)名詞：社會(huì)化管理。他們解釋說(shuō)，社會(huì)化管理是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原單位分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。
“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成有針對(duì)性的保障性福利機(jī)構(gòu)，主力解決‘三無(wú)’老人、貧困老人等弱勢(shì)人群的養(yǎng)老需要。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則可以針對(duì)普通群眾制定不同層次的養(yǎng)老需求，從中端、高端上來(lái)發(fā)展。”趙林中建議，政府要積極構(gòu)建以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。
全國(guó)人大代表常德傳與趙林中的設(shè)想不謀而合，他稱其為中國(guó)特色的養(yǎng)老模式?！爸袊?guó)正在經(jīng)歷傳統(tǒng)‘居家養(yǎng)老’到具有社會(huì)化性質(zhì)的‘社區(qū)、居家養(yǎng)老’模式的轉(zhuǎn)變。家庭依然應(yīng)該是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者，與此同時(shí)，社會(huì)相應(yīng)的配套措施也應(yīng)該逐步建立和完善。”
“讓人們?cè)谡劦金B(yǎng)老時(shí)不會(huì)有‘老無(wú)所依’的顧慮，人們生活就能夠安心?！睂?duì)于溫家寶總理的“幸?！北硎觯珖?guó)政協(xié)委員孫貴寶感觸頗深。“這說(shuō)到底就是一個(gè)民生問(wèn)題，也是國(guó)家在‘十二五’時(shí)期要著重解決的問(wèn)題。”
