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日期：2011-03-09 來(lái)源：公益時(shí)報(bào)
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一首流行歌曲《春天里》讓全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭松海感慨不已,歌詞中唱到“如果有一天,我老無(wú)所依,請(qǐng)把留在,在那時(shí)光里”,表達(dá)了人們對(duì)未來(lái)老年生活的迷茫。
面對(duì)著中國(guó)人口老齡化、如何養(yǎng)老的危機(jī),郭松海委員將目光放在了“建設(shè)老年公寓”。因此,在本屆兩會(huì)的提案中他建議,政府要為老年公寓持續(xù)發(fā)展提供保障,制定優(yōu)惠政策支持福利性養(yǎng)老事業(yè)和老年公寓建設(shè)。
鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商興建管理
根據(jù)全國(guó)老齡委《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,從2010年開(kāi)始到本世紀(jì)中葉,我過(guò)將經(jīng)歷老年人口數(shù)量的第一個(gè)高峰,平均每年凈增加老年人口近800萬(wàn)人,60歲以上老年人口總量將達(dá)到2.4億人,中國(guó)已進(jìn)入人口老齡化社會(huì),老年保障已成為老百姓普遍關(guān)心的話題?！耙虼?除了家庭養(yǎng)老保障外,還應(yīng)該建立相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保障,興建老年公寓就是重要途徑之一?！?/FONT>
由政府為老年公寓持續(xù)發(fā)展提供保障,以經(jīng)營(yíng)性與公益性相結(jié)合,將老年公寓住房的布局、數(shù)量、規(guī)模、設(shè)計(jì)以及住房產(chǎn)權(quán)、體制改革等方面內(nèi)容,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃之中。
針對(duì)老年公寓融資問(wèn)題,郭松海委員表示,政府要將老年公寓的建設(shè)部分納入地方財(cái)政預(yù)算,定期對(duì)老年公寓給予專項(xiàng)財(cái)政撥款,在土地和稅費(fèi)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。同時(shí),多渠道籌集資金,鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商來(lái)興建和管理,吸收慈善機(jī)構(gòu)募捐錢(qián)款。而在個(gè)人籌措資金來(lái)說(shuō),郭松海表示,可通過(guò)老人的舊房置換、返本銷售入住等多種方式進(jìn)行資金運(yùn)轉(zhuǎn)。
民政部制定政策要給力
在支持福利性養(yǎng)老的布局中,郭松海表示,應(yīng)由民政部進(jìn)行“給力”,制定“民辦公助”、“公辦民營(yíng)”的優(yōu)惠政策,使民辦福利機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本減少,促進(jìn)社會(huì)福利市場(chǎng)化的進(jìn)程。
更重要的是,給予適當(dāng)優(yōu)惠、減免稅費(fèi),積極倡導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦老年公寓,使之與國(guó)有福利院、敬老院競(jìng)爭(zhēng),還可以促使后者轉(zhuǎn)變機(jī)制,在設(shè)施建和和服務(wù)上下功夫,把社會(huì)福利越辦越好。
