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日期：2011-03-09 來源：每經(jīng)網(wǎng)
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早前興起的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，在經(jīng)過了近10年時間的摸索之后，或在全國推行。
3月8日下午，民政部部長李立國、副部長姜力、竇玉沛就“困難群眾生活救助和養(yǎng)老服務體系建設”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
發(fā)布會上，竇玉沛特別指出，“將積極推進居家養(yǎng)老服務，鼓勵社會團體和企業(yè)從事居家養(yǎng)老方面的服務，建立一個沒有圍墻的養(yǎng)老院。”
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，大連、太原、阜新、廣西等省市，在數(shù)年前就開始試點建立沒有“圍墻”的養(yǎng)老院，從農(nóng)民自籌到財政補貼，從少數(shù)人享受到普惠多數(shù)等，新型養(yǎng)老模式初現(xiàn)端倪。
竇玉沛稱，在“十二五”期間將進一步加大力度，建立一個養(yǎng)老社會服務體系，以居家為基礎，以社區(qū)為依托，以養(yǎng)老機構(gòu)為支撐，資金保障與服務保障相匹配，基本服務與選擇性服務相結(jié)合，形成“政府主導、社會參與、全民關(guān)懷”的服務體系。
根據(jù)民政部《社會養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃》，在2015年，基本建設形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務體系。
據(jù)了解，自1999年中國步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增等態(tài)勢。
截至2009年底，我國60歲及以上老年人口已達1.67億，占總?cè)丝诘?2.5%，80歲及以上的高齡老人1899萬，占老年人口的11.4%。加強社會養(yǎng)老服務體系建設的任務十分繁重。
同時由于我國家庭小型化，造成了家庭養(yǎng)老功能的不足，所以必須有社會化的服務提供支持。
為此，竇玉沛認為，“我們將積極推進居家養(yǎng)老服務，鼓勵社會團體和企業(yè)從事居家養(yǎng)老方面的服務，同時也在推進利用互聯(lián)網(wǎng)的資源建立養(yǎng)老服務的熱線、養(yǎng)老服務的求助系統(tǒng)和救援系統(tǒng)。”
這種新型養(yǎng)老模式，即被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。
談及具體的服務模式，竇玉沛說要加大社區(qū)養(yǎng)老服務的設施建設，一是社區(qū)的日間照料，二是社區(qū)的上門服務，三是加強機構(gòu)建設。
在機構(gòu)建設方面，他稱要在“十二五”期間建設一批供養(yǎng)型、頤養(yǎng)型、護理型和臨終關(guān)懷型的一批養(yǎng)老機構(gòu)，按照“十二五”規(guī)劃提出來的目標，養(yǎng)老床位將達到千分之三十。
為了實現(xiàn)這一目標，竇玉沛指出，一是政府要加大投入，另一方面我們要動員社會力量來投入，國家已經(jīng)制訂了一系列在規(guī)劃用地、用水、用氣、稅收等方面的優(yōu)惠政策。同時，也歡迎境外，包括港澳臺地區(qū)企業(yè)和社會團體來投資建設養(yǎng)老服務事業(yè)。
