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日期：2011-03-26 來源：長(zhǎng)春晚報(bào)
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25日，記者在吉林省老齡工作會(huì)上獲悉，未來3年全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每個(gè)社區(qū)至少配備3名至5名養(yǎng)老服務(wù)員。經(jīng)省政府同意，省老齡辦、省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳等13個(gè)部門已聯(lián)合制定了《吉林省老年社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃（2011―2013年）》，它預(yù)示著我省老齡工作一個(gè)新的歷史時(shí)期將要開始。
A 省人社廳
提高養(yǎng)老金向高齡人傾斜
落實(shí)“五七家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，將“五七家屬工”納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接，探索建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向高齡老年人傾斜。推行高齡老年人生活津貼制度，落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母退休后一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度。
力爭(zhēng)新農(nóng)保2013年全面推開
擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)2013年全面推開。完善已建立的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并逐步向新農(nóng)保制度過渡。全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，確保實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度目標(biāo)人群資格確認(rèn)率和獎(jiǎng)扶資金發(fā)放率100%。
2013年從業(yè)人持證上崗率95%
健全養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，每年免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員5000人。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步實(shí)施護(hù)理服務(wù)人員持證上崗制度，到2013年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗比例達(dá)到公辦95%、民辦60%。
建省市縣三級(jí)老年人才信息庫
建立省、市、縣三級(jí)老年人才信息庫，將志愿參加社會(huì)服務(wù)工作的中級(jí)以上職稱老年人才全部免費(fèi)納入信息庫，舉辦面向老年人才的專場(chǎng)招聘會(huì)和中小企業(yè)對(duì)接會(huì)，搭建老年人才開發(fā)服務(wù)平臺(tái)，為老年人才服務(wù)社會(huì)創(chuàng)造條件。
B 省衛(wèi)生廳
明年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌
做好老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作，參保率保持在90%以上。對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人，按政策規(guī)定及時(shí)予以報(bào)銷。在2012年，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)門診統(tǒng)籌制度，切實(shí)減輕老年人慢性病門診費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
60歲以上老人每年一次體檢
今年起將廣泛開展適合老年人特點(diǎn)以自我保健和預(yù)防老年常見病，多發(fā)病為主的健康教育，教育面在3年內(nèi)達(dá)到農(nóng)村老年人知曉率60%，城市老年人知曉率65%以上。省、市、縣級(jí)公立醫(yī)院為老年人就診提供免費(fèi)擔(dān)架、代步車等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為高齡、病殘、空巢等有困難老人提供送醫(yī)藥上門服務(wù)；建立老年人健康檔案，合格率達(dá)到90%，使用率達(dá)到70%，為60歲以上老年人每年進(jìn)行一次健康體檢，體檢內(nèi)容包括一般體格檢查和血糖、血壓、心電圖三項(xiàng)輔助檢查。
C 省民政廳
城鎮(zhèn)“三無”老人救助100%
今年起對(duì)符合救助條件的農(nóng)村“五?！崩先?，城鎮(zhèn)“三無”老人救助率達(dá)到100%。對(duì)受自然災(zāi)害和突發(fā)事故造成生活困難且符合臨時(shí)救助條件的老年人給予臨時(shí)救助。將符合最低生活保障條件的老年人全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對(duì)城鎮(zhèn)老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，資助農(nóng)村享受最低生活保障待遇的老年人參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，不斷提高補(bǔ)助和資助標(biāo)準(zhǔn)。將享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的老年人納入醫(yī)療救助范圍，并給予患慢性病的老年人門診和購藥救助。
“五?！崩先思泄B(yǎng)率30%
加大各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，大中城市和老年人口較多的縣市城區(qū)要建有1所300張床位以上的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。3年內(nèi)，由政府投入建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位5000張。發(fā)揮好農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心作用，農(nóng)村“五保”老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到30%以上。
每個(gè)社區(qū)配備3至5名養(yǎng)老服務(wù)員
依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，日間照料室等居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，滿足老年人的居家養(yǎng)老服務(wù)要求。今年80%的社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)站，3年內(nèi)覆蓋全省。
培育和發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展以社區(qū)為依托的老年生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)等業(yè)務(wù)。將為老人服務(wù)列入公益性崗位職責(zé)范疇，在城鎮(zhèn)每個(gè)社區(qū)配備3名―5名，農(nóng)村每個(gè)村配備1名―2名養(yǎng)老服務(wù)員。
D 省住建廳
省住建廳提出，今年他們將把符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)，且無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人確實(shí)無贍養(yǎng)能力的老年人家庭，納入廉租房保障范圍；實(shí)物配租優(yōu)先安排完全或者部分政府產(chǎn)權(quán)住房，加快解決這部分老年人的住房困難問題。
E 省發(fā)改委
省發(fā)改委提出，今年按照農(nóng)村泥草房改造規(guī)劃，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，優(yōu)先將農(nóng)村無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力的貧困老年人家庭泥草房納入農(nóng)村泥草房改造安居工程。
F 省老齡辦
推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)，3年內(nèi)全省所有村普遍開展居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不少于1/2的村建成居家養(yǎng)老服務(wù)大院，全省居家養(yǎng)老服務(wù)大院達(dá)5000所。
制定和完善民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策，通過考核評(píng)估，對(duì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，3年內(nèi)新增床位6000張。
構(gòu)建省、市、縣三級(jí)老年大學(xué)為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村老年學(xué)校為依托的老年教育體系。3年內(nèi)，60%的市、縣要建立老年大學(xué)。城鎮(zhèn)社區(qū)建立老年學(xué)校1500所以上，覆蓋面達(dá)到60%以上。老年大學(xué)在校學(xué)員達(dá)到4萬人，老年學(xué)校經(jīng)常參與學(xué)習(xí)的老年人達(dá)到40萬人。今年在50%的社區(qū)（村）建立老年人協(xié)會(huì)群眾組織，3年內(nèi)達(dá)到100%。依托老年人協(xié)會(huì)，組織老年志愿者開展維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)解鄰里糾紛、美化社區(qū)環(huán)境、幫教青少年等社會(huì)公益活動(dòng)。
另外，省里每?jī)赡暌e辦一次中老年用品博覽會(huì)。
G 各級(jí)政府
50%村建老年人文體場(chǎng)所
3年內(nèi)，所有城鎮(zhèn)社區(qū)都要建立活動(dòng)室、閱覽室、健身室等設(shè)施較為完善，管理較為規(guī)范的老年人文體活動(dòng)場(chǎng)所。50%的村要建有老年人文體活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院老年活動(dòng)室面積100平方米以上，室外場(chǎng)地硬化500平方米以上，配建6件―8件健身器材，每年配建不低于100個(gè)村。
70周歲老人乘車免費(fèi)優(yōu)待
中心城市在今年年底前全部實(shí)施70周歲老年人免費(fèi)乘車規(guī)定，推動(dòng)各縣（市）實(shí)施城區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)公交線路為70周歲以上老年人提供免費(fèi)乘車優(yōu)待。落實(shí)好公辦收費(fèi)公園、旅游景區(qū)對(duì)老年人的減免費(fèi)優(yōu)待，公共文化、體育設(shè)施要向老年人提供減免費(fèi)服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要向老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。
各級(jí)財(cái)政分別按本級(jí)老年人口數(shù)人均不低于1元、2元、3元標(biāo)準(zhǔn)將老齡事業(yè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)福利彩票、體育彩票公益金和慈善捐贈(zèng)資金安排一定比例用于發(fā)展老齡事業(yè)。
H 省文化廳
加強(qiáng)基層老年文化活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，打造社區(qū)品牌文化，每個(gè)社區(qū)建立一支特色文化活動(dòng)隊(duì)伍。省里每年組織一次全省老年文化調(diào)演活動(dòng)，一次老年書畫、攝影作品展出活動(dòng)。
加強(qiáng)各級(jí)老年體協(xié)組織建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)、村有一個(gè)體育健身指導(dǎo)站，一名社會(huì)體育健身指導(dǎo)員、一支體育健身團(tuán)隊(duì)、一項(xiàng)特色體育健身項(xiàng)目。省、市、縣每年定期開展適合老年人帶有導(dǎo)向性和示范性的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，每?jī)赡昱e辦一次全省老年人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。
