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日期：2011-03-28 來源：中國老年報(bào)
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“隨著銀發(fā)浪潮的襲來，老年人養(yǎng)護(hù)問題已成為21世紀(jì)我國社會(huì)的突出問題。當(dāng)前，圍繞老年人生活幸福而進(jìn)行的老年健康城、示范性生活區(qū)建設(shè)，具有非常重要的意義。”來自我省的全國政協(xié)委員劉野接受本報(bào)記者采訪時(shí)，這樣介紹自己的提案。
劉野表示，單純依靠家庭、政府或企業(yè)，是無法完成好養(yǎng)老任務(wù)的。這就必須充分發(fā)揮政府的公信力和財(cái)政支持為堅(jiān)強(qiáng)后盾，通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)資本、金融資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性和能動(dòng)性。通過一定的利益機(jī)制和社會(huì)義務(wù)，采用綜合手段，建立起大型養(yǎng)老社區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑸鐣?huì)化、現(xiàn)代化養(yǎng)老，提高養(yǎng)老質(zhì)量、降低養(yǎng)老成本、擴(kuò)大養(yǎng)老規(guī)模，破解我國養(yǎng)老之難題。
這位委員建議說，可以由政府提供土地及相關(guān)優(yōu)惠政策支持，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、基金等資金投入養(yǎng)老事業(yè)；政府和企業(yè)通過設(shè)立政府控股的平臺公司，對示范性老年健康城相關(guān)設(shè)施進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。所投入資金通過老年住宅建設(shè)補(bǔ)貼、入住老年人繳納的一定費(fèi)用、老年產(chǎn)業(yè)收益以及政府財(cái)政分期支付方式進(jìn)行彌補(bǔ)。建成后，政府通過委托有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)大型養(yǎng)老社區(qū)的高效運(yùn)營。政府可通過未來穩(wěn)定的經(jīng)營現(xiàn)金流為支撐，通過資產(chǎn)證券化實(shí)現(xiàn)收益，回收政府投入的初始財(cái)政資金；老年人既可以通過繳納一定的入住資金，也可以將其現(xiàn)有住房通過專門金融機(jī)構(gòu)倒按揭的方式，用所獲資金享受高檔次的養(yǎng)老服務(wù)，相對生活困難的老年人可以通過基本養(yǎng)老金以及企業(yè)年金等，入住示范性老年健康城，享受老年健康城的綜合養(yǎng)老服務(wù)。
劉野說：“這種模式符合我國國情。在發(fā)揮家庭養(yǎng)老作用的基礎(chǔ)上，它既能充分發(fā)揮政府政策調(diào)控優(yōu)勢，又能發(fā)揮民間資本的高效、務(wù)實(shí)機(jī)制，還能充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性，做到一舉多得，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大的效用。”
關(guān)于示范性老年健康城的功能，劉野認(rèn)為，它應(yīng)具備生活服務(wù)功能、醫(yī)療保健功能、休閑娛樂功能、社會(huì)服務(wù)功能，集吃、住、醫(yī)、樂、學(xué)、商貿(mào)、旅游為一體的大型現(xiàn)代化養(yǎng)老社區(qū)?！斑€要讓成功的養(yǎng)老模式不斷發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)新的養(yǎng)老觀念以深入人心。”
