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日期：2010-10-18 來源：廈門商報(bào)
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老有所養(yǎng)、老有所樂是全社會(huì)應(yīng)該關(guān)注的問題。
16日，我們迎來了一年一度的“九九”重陽節(jié)。“九九”諧音“久久”，寓意生命長久，健康長壽。1989年，我國將這一天定為“老人節(jié)”。而根據(jù)聯(lián)合國劃分人口老齡化程度的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)60歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，或當(dāng)65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诒壤^7%，這個(gè)國家或地區(qū)就進(jìn)入了老齡化社會(huì)。從戶籍上看，廈門目前有23萬多老年人，占全部人口的13%。市民政局副局長張培軍說，其實(shí)早在1994年廈門就步入了老齡化社會(huì)。
廈門全市23萬多名老年人中有你，或者你的父母親朋嗎？養(yǎng)老，不僅是個(gè)人、家庭的問題，也是全社會(huì)的問題。在應(yīng)對老齡化問題上，廈門不斷創(chuàng)新，不斷作為，已基本建立健全老年養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助等社會(huì)保障體系。其中，居家養(yǎng)老服務(wù)堪稱亮點(diǎn)。
[創(chuàng)新]
養(yǎng)老服務(wù)逐項(xiàng)賣
退休干部黃有為居住在廈門的某高檔小區(qū)。兒子高中畢業(yè)就到國外求學(xué)了，如今在新加坡工作并組織了小家庭。雖然每月都會(huì)給黃有為寄來可觀的生活費(fèi)，但陪伴顯然是較少的。現(xiàn)在，黃有為完全可以自己照顧自己，但年紀(jì)畢竟是一天天大了，有些事務(wù)漸顯力不從心。這個(gè)時(shí)候，居家養(yǎng)老服務(wù)將成為他生活上的好助手。
居家養(yǎng)老服務(wù)是政府和社會(huì)依托社區(qū)，為老年人提供涵蓋生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文體服務(wù)、法律服務(wù)、配餐送餐、代購代買、電話平安鈴、護(hù)理陪伴、精神慰藉等10個(gè)方面服務(wù)的新型養(yǎng)老方式?！耙猿燥垶槔?，老人只要打一個(gè)電話，就有專人幫助訂餐送餐，而且盡量做到營養(yǎng)均衡，搭配合理?！睆埮嘬姼嬖V記者，如果老人患病在家，可以訂購康復(fù)護(hù)理服務(wù)，醫(yī)護(hù)人員會(huì)定期上門進(jìn)行康復(fù)治療。平時(shí)，還會(huì)有醫(yī)護(hù)人員上門送醫(yī)送藥。
據(jù)張培軍介紹，居家養(yǎng)老服務(wù)對象分為無償、低償和有償三類。無償對象為分散供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先恕⒅攸c(diǎn)優(yōu)撫對象、革命五老（五老遺孀）、病殘老人（二級以上肢體殘疾和接受定補(bǔ)的矽肺病救濟(jì)對象）。低償對象為低保對象、低收入老人、享受定補(bǔ)的上世紀(jì)60年代退職職工40%救濟(jì)對象、無子女照顧的獨(dú)居老人和“空巢”老人。有償服務(wù)對象則為全體社區(qū)老人。
去年廈門確定的14個(gè)社區(qū)試點(diǎn)居家養(yǎng)老，這些社區(qū)包含了城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、“村改居”社區(qū)，為全市普及和推廣居家養(yǎng)老服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)和參照。今年，廈門又增加18個(gè)社區(qū)試點(diǎn)。同時(shí)，今年還會(huì)建70個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老中心（站），為社區(qū)老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。張培軍稱，居家養(yǎng)老服務(wù)的群體是所有60周歲以上的老人，今后，只要是社區(qū)內(nèi)60周歲以上的老人，都可以享受到相應(yīng)服務(wù)。
[遇冷]
老人購買意識不強(qiáng)
張培軍強(qiáng)調(diào)，居家養(yǎng)老將以有償服務(wù)為主，政府買單為輔，政府在其間只是搭建平臺的角色，最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是市場化運(yùn)作，“這是因?yàn)榇蟛糠掷夏耆巳后w經(jīng)濟(jì)條件良好。我們將通過推動(dòng)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來推動(dòng)居家養(yǎng)老。但目前看來， 廣大老年人對這種新型的居家養(yǎng)老服務(wù)還比較陌生。居家養(yǎng)老服務(wù)作為一項(xiàng)新事物，尚未在全社會(huì)形成共識，還未發(fā)展出較為完善、合理的服務(wù)體制和市場；而對于老年人而言，尚未樹立花錢購買服務(wù)的觀念。
如何這個(gè)問題呢？張培軍認(rèn)為，要進(jìn)一步加大對居家養(yǎng)老的宣傳力度，提高居家養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)。適當(dāng)并引導(dǎo)社會(huì)中介組織、家政服務(wù)企業(yè)參與、經(jīng)營社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)。尋找合作公司或機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、費(fèi)用、效果等要盡可能被老年人所接受；盡可能提供給老年人選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)或公司的機(jī)會(huì)，讓他們有更多的自主性。這樣才能讓老年人的生活更舒適更便捷更有保障。另外，張培軍還認(rèn)為，在開展居家養(yǎng)老服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)避免大包大攬老年人的生活。
在今年初的廈門兩會(huì)上，各界對廈門老年人生活提出不少有建設(shè)性的提案。
關(guān)注農(nóng)村老人精神
民革界人士提出，這幾年社會(huì)和人們開始關(guān)注老年人的精神贍養(yǎng)問題，但大多傾向于城市老年人的“老有所樂”，對農(nóng)村老人則少有提及和關(guān)注。
目前農(nóng)村老年人的精神文化生活總的來說較差。戲劇表演、電影放映很少，不少人家里的電視也大多放在孩子的房間，老人們想看也不方便。所以，老人們的活動(dòng)就局限于話家常、賭博等。因此，如何開展農(nóng)村老年人文化活動(dòng)，是一個(gè)需要重視的問題。
他們建議，當(dāng)前應(yīng)把精神慰藉的重點(diǎn)放在農(nóng)村、高齡老年人身上。對老年人的精神慰藉應(yīng)盡快展開，專業(yè)社會(huì)工作者可以開展到老年人家里串門、談心活動(dòng)，發(fā)動(dòng)老年人生活區(qū)附近的居民，給予老人更多的關(guān)心和問候等，也可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通信手段，加強(qiáng)與老年人的溝通。舉手之勞，卻能為老年人帶去莫大的安慰。
開設(shè)老年護(hù)理專業(yè)
教育界建議，廈門應(yīng)建設(shè)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。建議有條件的高校根據(jù)老年人的特點(diǎn)有針對性地開設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，鼓勵(lì)更多的年輕人投身養(yǎng)老事業(yè)，以緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題。
要將居家養(yǎng)老服務(wù)與再就業(yè)社會(huì)公益性崗位優(yōu)惠政策相結(jié)合，鼓勵(lì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對居家養(yǎng)老服務(wù)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。另外，鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民和社區(qū)單位等為居家的老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，要引導(dǎo)廣大老年人、子女和家庭成員樹立“養(yǎng)老消費(fèi)”、“花錢買服務(wù)”的養(yǎng)老消費(fèi)觀念，從單純接受家人服務(wù)和社會(huì)免費(fèi)服務(wù)，轉(zhuǎn)化為按經(jīng)濟(jì)能力主動(dòng)向服務(wù)市場購買個(gè)人所需的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)市場的可持續(xù)發(fā)展。
