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日期：2010-10-18 來源：德州日報
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在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢下，居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老方式將會長期存在。據(jù)記者調(diào)查，無論是占主導(dǎo)地位的居家養(yǎng)老模式，還是前景良好的民營養(yǎng)老機構(gòu)，都面臨著各自的困境。
居家養(yǎng)老—— 社區(qū)服務(wù)是關(guān)鍵
2009年底，市老齡辦對全市老年人的基本狀況進行了調(diào)查。調(diào)查顯示，90%以上的老年人以居家養(yǎng)老的方式安度晚年，居家養(yǎng)老無疑是今后很長一個時期的主導(dǎo)養(yǎng)老方式。在我市居家養(yǎng)老的老人中，空巢家庭占14.73%，與子女同住的占85.27%。即使與子女同住，很多老年人也得不到及時的照顧，居家養(yǎng)老服務(wù)主要是由社區(qū)承擔(dān)。
市老齡辦老年事業(yè)科科長張效清表示，居家養(yǎng)老關(guān)鍵是老年人的照料問題，特別是對高齡多病老人的照料。
很多社區(qū)積極探索志愿者上門服務(wù)的助老服務(wù)模式，德城區(qū)新湖街道辦事處的做法頗有借鑒意義。該社區(qū)組織了一支由干部、學(xué)生、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員組成的助老志愿者服務(wù)隊，為社區(qū)568名老人提供“1+1”“多+1”的結(jié)對服務(wù)，陪老人聊天、幫老人料理家務(wù)以及陪護患病老人等。
談起制約社區(qū)助老服務(wù)發(fā)展的最大障礙，新湖街道辦事處居家養(yǎng)老服務(wù)中心副主任趙永起表示，工作人員不足、服務(wù)專業(yè)性不強、娛樂設(shè)施場所缺乏是面臨的主要困難。
機構(gòu)養(yǎng)老—— 亟需法律規(guī)范
德城區(qū)幸福人生敬老院是一家民營養(yǎng)老機構(gòu)，院長齊東梅介紹，該院月均收取入住費近4萬元，其中約3.7萬元用于支付日常費用，每月贏利約3000元。
對于全市僅有31家民營住養(yǎng)機構(gòu)的現(xiàn)狀，齊東梅認為，大多數(shù)人不愿承擔(dān)辦養(yǎng)老院的風(fēng)險。她講了一位同行的遭遇：東地社區(qū)一家敬老院的一位老人突發(fā)疾病，院方及時通知了老人的子女卻沒收到回復(fù)。院方把老人送往醫(yī)院后，其子女也始終未露面。兩個月后，老人去世，老人的子女將敬老院告上法庭。從業(yè)7年來，齊東梅目睹多位同行放棄了這份“銀發(fā)事業(yè)”。
專家表示，民營養(yǎng)老機構(gòu)運作過程中缺乏必要的法律規(guī)范。老人正常受傷、死亡，其子女卻對養(yǎng)老院不依不饒，養(yǎng)老院的權(quán)益得不到保障；同時，因養(yǎng)老院管理不規(guī)范導(dǎo)致老人利益受損的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
突破養(yǎng)老瓶頸—— 政府社會企業(yè)須通力合作
據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)172家，其中，民營養(yǎng)老機構(gòu)44家，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均擁有一所床位總數(shù)200張以上的養(yǎng)老院。
自2009年起，全市百歲老人每人每月可領(lǐng)取260元的長壽補貼金；自2010年起，市級財政每年擇優(yōu)對6家民辦養(yǎng)老機構(gòu)分別給予2萬元扶持資金；今年我市多個大型民辦公助養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在建或已經(jīng)立項。
市老齡辦主任張衛(wèi)東表示，市委、市政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)，應(yīng)對老齡化措施力度也在逐步加大。但鑒于我市應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗和經(jīng)濟基礎(chǔ)還相對薄弱，要真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)的目標(biāo)，政府、社會、家庭應(yīng)共同努力，承擔(dān)起各自的責(zé)任。
對于發(fā)展民營養(yǎng)老機構(gòu)，齊東梅表示，除了減免稅收外，希望政府提供更多的優(yōu)惠政策，出臺相關(guān)的規(guī)章制度，保障老人和養(yǎng)老機構(gòu)雙方的權(quán)益。
