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日期：2010-10-21 來源：新聞晚報
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每天早上9點(diǎn)剛過，75歲的獨(dú)居老人張忠信就走出平吉二村116號的家，步行幾分鐘，來到位于小區(qū)15號的古美老年人日間服務(wù)中心。在這里的6個小時內(nèi)，他和其他老人一起聊天、看電視、唱歌等，中午花5元錢吃一頓午餐，再小睡一會兒。
古美老年人日間服務(wù)中心每天會迎來幾十名像張忠信這樣的社區(qū)老人?？赏陂h行，另一些老人日托機(jī)構(gòu)卻門庭冷落。在近日公布的2009年度區(qū)民生項(xiàng)目財政支出績效評價報告中，老人日托項(xiàng)目的得分是倒數(shù)第二。
“一熱一冷”差別明顯
古美老年人日間服務(wù)中心依托古美敬老院，采取“公益日托”模式。日托站的?？陀?2名，基本都是本社區(qū)的老人，70歲以上的占到八成。日托站為老人準(zhǔn)備了三間休息室、一間棋牌室和一間健身房，靠著與敬老院“資源共享”，中心的理療、理發(fā)等服務(wù)，全部免費(fèi)。也就是說，老人日托除了5元一份的午餐外，不用再掏一分錢。
秀文路上的黎安老年人日間服務(wù)中心卻是另一番景象。下午2點(diǎn)，四層樓的日托站里只有工作人員，不見一名老人。負(fù)責(zé)人告知，日托站已開了一段時間，只有中午才有老人過來，花7元吃頓午飯。這里硬件條件很好，休息室、理發(fā)室、洗浴間，還有專門的上網(wǎng)室與閱覽室；墻上的價目表顯示每位入托老人要支付每月330元（包括午餐費(fèi)）。
收入高低決定養(yǎng)老模式
閔行區(qū)民政局老齡科負(fù)責(zé)人坦言，在市區(qū)很紅火的老人日托到閔行確實(shí)冷清了不少。他們分析，是收入高低決定了老人的養(yǎng)老模式。
閔行20.14萬戶籍老人中，月收入不足千元的占到40%。收入最低的是60至65歲之間的城鎮(zhèn)無保障老人，每月只能拿到100多元的補(bǔ)助。對這些老人而言，日托機(jī)構(gòu)普遍的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)——10元/天，就很難接受。目前閔行老人日托機(jī)構(gòu)共有18家，既有依托養(yǎng)老院的，也有獨(dú)立建設(shè)的，經(jīng)營性的大多少人問津，公益性的則較紅火。
“公益模式”值得推廣
記者初算了一下，運(yùn)作一家日托機(jī)構(gòu)的成本每年至少需要15萬元，包括房子租金、工作人員費(fèi)用和水電費(fèi)等等。那么純公益的“古美模式”又怎能堅(jiān)持呢？
古美敬老院的錢院長說，“低齡老人”志愿服務(wù)高齡老人是他們的“秘訣”，單這一塊，就省下了近7萬元的人工費(fèi)。目前，日托站已擁有50多名65歲左右、住在本社區(qū)的“低齡老人”志愿者。每天兩名掛牌志愿者來此打掃衛(wèi)生、照顧高齡老人，還發(fā)揮自己所長，組織老人參加各種活動。加之中心與敬老院進(jìn)行了功能整合，免了房租，街道每年再補(bǔ)貼2萬元電費(fèi)，所以，日托站能收支平衡。錢院長還強(qiáng)調(diào)，除了免費(fèi)以外，日托站的位置也很重要，開不開在小區(qū)里面完全不一樣。對八九十歲的老人來說，在小區(qū)里逛逛和走出小區(qū)可不是一個概念。
功能整合和公益性是未來閔行建老人日托機(jī)構(gòu)的方向。今年年初，閔行區(qū)民政局對此事進(jìn)行調(diào)研，已決定改變單純?nèi)胀械哪Ｊ?，在浦江、新虹等地新?個綜合性老年人活動中心——把日托、助餐、標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的功能整合其中。而已建成的日托機(jī)構(gòu)將充分借鑒“古美模式”，通過一部分的日常運(yùn)作補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)變成公益性或半公益性。
