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日期：2011-01-26 來源：國際在線
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俞雪花（中）、羅韜（右）正在詳細(xì)詢問敬老院老人生活情況
兩會民生調(diào)查
農(nóng)村“空巢老人”
調(diào)查題目：
"留守兒童"有婦聯(lián)關(guān)注，"五保老人"有政府養(yǎng)，"空巢老人"沒人管！”本月初，省人大代表俞雪花、羅韜、王良平、談忠禮在開平市長沙鎮(zhèn)家齡敬老院等地調(diào)查后發(fā)出感嘆。
據(jù)記者了解，在廣東多數(shù)村莊，老人占人口總數(shù)的比例超過10%，甚至15%以上?！半p轉(zhuǎn)移”以后,農(nóng)村“空巢老人”更為普遍,而對這些老人的福利,還處于政策空白區(qū)。
敬老院掃描：
“五保”老人占九成
長沙鎮(zhèn)家齡敬老院離開平市區(qū)不遠。走進這個占地近千平方米的院落，老人們有的在曬太陽，有的在活動室看電視、打牌，每個人都神情安逸。
一位老人告訴人大代表，自己得病后，生活無依無靠，就被送到敬老院。現(xiàn)在每天吃兩頓飯，頓頓有肉或魚，伙食不錯。
老人的住房是獨立的，類似于標(biāo)準(zhǔn)間。每天，工作人員做好飯，分發(fā)到各房間。管理員梁金山介紹，該院56個床位，現(xiàn)在有28名老人入住，其中，只有2人是非“五?！崩先恕?BR> 在開平，“五保”老人入住敬老院，每人每月有250元的生活補助；住在家里，每月生活補貼是160元。省人大代表、江門市人力資源和社會保障局副局長俞雪花說，這個敬老院的工作人員比較負(fù)責(zé)，老人每天有葷菜吃，有的敬老院，給老人吃很差的青菜?！拔覀円环矫嬉哟笳度耄F(xiàn)在物價飛漲，每月生活費才250元怎么夠？另一方面，也要加強對敬老院的監(jiān)督，讓老人的生活補貼用到實處”。
來自江西的梁金山已經(jīng)在敬老院工作12年，現(xiàn)在每月工資才800元。省人大代表、羊城晚報社編委羅韜聽了十分驚訝，“這么點工資怎么生活？你們能堅持這么久，太不容易了?！闭勚叶Y代表動情捐出1000元給敬老院。
開平市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人介紹，該市敬老院共有床位490張，已經(jīng)收養(yǎng)老人368人，其中“五?！崩先苏伎?cè)藬?shù)的94%。
觀念沖突：
“我有兒子，不去敬老院”
更多農(nóng)村老人還不接受“敬老院”這一養(yǎng)老方式。
談忠禮代表是開平市水口鎮(zhèn)后溪村黨支部書記、村委會主任。他介紹，后溪村60歲以上的老人有427人，占戶籍人口的15.2%。
村上年齡最長的麥壺老人已滿百歲，老人一直獨自生活，既不跟兒女住，也不愿意去敬老院。2008年，老人生活不能自理了，這才同意住進敬老院。
“其實，在農(nóng)村，只要有子女，即使生活不能自理，多數(shù)老人也不愿意去敬老院。”談忠禮說，他和弟弟共同贍養(yǎng)老母親，兩個人平時都很忙，沒時間照顧母親，他們怕有閃失，曾經(jīng)勸母親去敬老院，母親很生氣，“我又不是沒有兒子，你們要我去敬老院，是不是不想養(yǎng)我了？”談忠禮于是與弟弟找到一名婦女24小時貼身照顧母親，每月工資1800元。
坑溪村76歲的老人王良，靠兩個兒子養(yǎng)，但兩個兒子長期在外打工，3年前老伴又去世了，老人的生活一直自理，自己做飯，飲食起居很成問題。談忠禮看望老人時，說起未來，老人比較茫然，“走一步看一步唄”。談忠禮動員老人去敬老院，老人開始說：“等不能動再考慮。”后來，老人又告訴談忠禮，“我有兒子，不能去敬老院?！?BR> 數(shù)據(jù)寫真：
粵60歲以上老人過千萬
“在農(nóng)村，"五保"老人越來越少，"空巢老人"越來越多?！闭勚叶Y說，以他所在的后溪村為例，427名60歲以上老人中，超過七成是單獨居住。
開平市民政局負(fù)責(zé)人介紹，該市老人已有10.36萬，占戶籍人口總數(shù)的14.7%，其中農(nóng)村老人占全市老人的73.69%。這位負(fù)責(zé)人承認(rèn)，現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)還不能滿足廣大老年人的基本服務(wù)需求。
江門市民政局提供的材料顯示，江門現(xiàn)已有60歲以上老年人40萬，占全市人口的10%，農(nóng)村老人占總?cè)丝诘谋戎丶翱粘布彝粽技彝ケ壤?。而隨著城鎮(zhèn)化進程加快，年輕勞動力進一步向城市轉(zhuǎn)移，江門市農(nóng)村養(yǎng)老問題將更為突出。目前，江門只有農(nóng)村敬老院71間，床位3276個，基本供養(yǎng)的是農(nóng)村“五保”老人。
廣東8366萬戶籍人口中，60歲以上老年人已有1048萬，占戶籍總?cè)丝诘?2.5%。省民政廳副廳長駱招群介紹說，目前全省養(yǎng)老機構(gòu)提供的10.14萬張床位，還不到老年人口的1%，遠低于發(fā)達國家的5%至7%，也落后于發(fā)展中國家2%至3%的水平，與全國1.6%的差距也十分明顯。此外，養(yǎng)老服務(wù)投入不足，相關(guān)經(jīng)費未納入財政預(yù)算，主要依靠福利彩票公益金。
代表聲音：
提起農(nóng)村養(yǎng)老，現(xiàn)在“五保老人”越來越少，“空巢老人”卻越來越多，我們關(guān)注的重點應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變。“空巢”在農(nóng)村的老人，要么出于傳統(tǒng)觀念，不去敬老院；要么家里有錢，想去敬老院，卻沒床位；要么沒錢，呆在家里沒人管，他們的生活都讓人憂心。
俞雪花
政府應(yīng)該重視居家養(yǎng)老。老人在自己熟悉的家庭環(huán)境里，接受專業(yè)服務(wù)員上門服務(wù)。普通老人自費購買鐘點服務(wù)，“三無”、低保及特困老人等由政府購買鐘點，免費享受服務(wù)。這種服務(wù)模式符合中國傳統(tǒng)“在家養(yǎng)老”的觀念，在很多國家深受老人歡迎，政府應(yīng)該加大財政投入，讓更多老人真正感受到“老有所養(yǎng)”，也讓出門在外的子女安心工作。
