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養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范發(fā)展離不開有效監(jiān)管
日期：2019-04-19 來源：經(jīng)濟參考報
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國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》指出，打通養(yǎng)老服務(wù)的“堵點”，消除“痛點”，確保到2022年在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。文件提出了28條具體政策措施，其中包括建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度、減輕養(yǎng)老機構(gòu)稅費負擔(dān)等。
網(wǎng)民認為，在養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開的同時，監(jiān)管也必須及時跟進。呼吁相關(guān)部門適應(yīng)養(yǎng)老機構(gòu)取消設(shè)立許可后的管理常態(tài)，積極探索新的管理制度，加強事中、事后監(jiān)管以及全面監(jiān)管，確保養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)范發(fā)展。
去年7月18日，國務(wù)院常務(wù)會議決定取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可。據(jù)媒體報道，此舉是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深化“放管服”改革的重要信號。網(wǎng)民認為，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，并不意味著放棄、放松監(jiān)管。養(yǎng)老事關(guān)人民福祉，全面開放后對于事中、事后監(jiān)管提出了更高的要求。
“總結(jié)這些年來養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)市場，鼓勵社會資本參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，最關(guān)鍵的問題就是政府要科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)市場布局，制定養(yǎng)老服務(wù)市場制度，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場行為，加強養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管。”網(wǎng)民說。
他認為，加強養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管，是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重中之重。“有關(guān)方面必須就如何放開養(yǎng)老服務(wù)市場后的監(jiān)管工作進行超前規(guī)劃與統(tǒng)籌，既要全面放開市場，更要全面監(jiān)管市場。對養(yǎng)老服務(wù)市場來說，令人擔(dān)心是安全、服務(wù)、收費等方面的問題，尤其是只收費、不服務(wù)，或提供與收費不相符合的服務(wù)，必須堅決制止。”
構(gòu)建規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)市場，還需發(fā)揮社會各界合力。網(wǎng)民建議，政府、行業(yè)協(xié)會應(yīng)對市場化養(yǎng)老模式予以指引和規(guī)范，制定地方規(guī)范性文件，進一步明確和規(guī)范老年人和養(yǎng)老企業(yè)權(quán)益，為現(xiàn)實中產(chǎn)生的糾紛提供堅實的法律基礎(chǔ)，促進民營養(yǎng)老市場健康可持續(xù)發(fā)展。
