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北京：將探索養(yǎng)老驛站有序進出
日期：2019-07-23 來源：北京商報
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進入平穩(wěn)增長期，北京的養(yǎng)老驛站市場開始出現(xiàn)分化，經(jīng)營不善與人氣漸熱的兩極化情況同時存在，部分初期跟風(fēng)進場的業(yè)外資本已開始面臨是否退場的抉擇。就此，7月21日，北京商報記者從北京市民政局獨家獲悉，除了本市實施的各項養(yǎng)老驛站鼓勵、扶持、補貼政策外，北京也將研究這類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施退出的相關(guān)辦法，引導(dǎo)驛站有序進出，當(dāng)不適合的企業(yè)通過市場化的方式退出時，讓更專業(yè)的經(jīng)營商入局，逐步提高北京養(yǎng)老驛站的連鎖化率和專業(yè)水平。據(jù)透露，該項政策有望年內(nèi)出臺。
養(yǎng)老驛站作為北京居家養(yǎng)老服務(wù)供給中的重要一環(huán)，近年來引發(fā)各界投資者關(guān)注，不少創(chuàng)業(yè)人士及業(yè)外資本都將養(yǎng)老驛站當(dāng)作入局北京養(yǎng)老市場的跳板。最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，北京已公示的養(yǎng)老驛站已有779家，其中有半數(shù)左右分布在農(nóng)村地區(qū)，另外五成則主要面向北京城鎮(zhèn)社區(qū)、街道中居住的老年人。
“此前，不少人對于養(yǎng)老驛站一直秉持著非常樂觀的態(tài)度，巨大的市場需求容量，以及鼓勵力度頗高的扶持政策，讓一些業(yè)外企業(yè)有了想要借此一試市場水溫的意愿。”有養(yǎng)老企業(yè)負責(zé)人告訴北京商報記者，雖然有一些企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者憑借著自己的理解，在驛站中推出了一些創(chuàng)新的服務(wù)形式，甚至打造了一些“網(wǎng)紅”驛站，但其中確實存在一定供需錯位的情況，有的經(jīng)營方在還未摸清附近居住老年人核心需求甚至連老年人基本信息都不了解的情況下，就急于開展一些有噱頭的服務(wù)，經(jīng)營效果適得其反。因此，目前北京除了引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老驛站投資運營外，也確實急需通過市場配置資源的決定性作用，推動不適合這一行業(yè)的資本有序退出市場。
現(xiàn)階段，北京對于養(yǎng)老驛站主要采取一次性建設(shè)+流量補貼的資金扶持措施，并在用房等方面給予一定的傾斜，“目前全市已公示的驛站中，有70%以上的場地都是由政府無償提供的”。北京市民政局副局長李紅兵告訴北京商報記者，而有的連鎖驛站企業(yè)僅財政資金補貼就能拿到上百萬元。
但仍有業(yè)內(nèi)人士坦言，從去年開始，普遍有很多機構(gòu)表示出現(xiàn)了“錢緊”情況，流動資金壓縮明顯，人員等各項成本急劇上升。“從行業(yè)特點來說，經(jīng)營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)絕不是一個能快速回本或者短時間內(nèi)能形成規(guī)模利潤的行業(yè)，這意味著，做各種類型的機構(gòu)，都需要企業(yè)擁有一定的資金實力。”中國老齡研究中心副主任黨俊武直言，驛站、照料中心這樣相對小型甚至沒有長住床位的設(shè)施，提供的服務(wù)主要都是面向周邊普通居民的，均價又不能過高，需要靠積攢人氣、提供高專業(yè)化的供給，以及增加連鎖化率等形式獲利，經(jīng)營難度確實較大。不過，包括黨俊武在內(nèi)，多位專家都直言，驛站經(jīng)營難度雖高卻并不等于無法盈利。
“目前，市內(nèi)確實已有一些企業(yè)開始摸索出適合自己的驛站經(jīng)營模式，通過提供更專業(yè)的打包服務(wù)等形式在開業(yè)后幾年內(nèi)就穩(wěn)固了一批消費群體，實現(xiàn)了動態(tài)盈虧平衡甚至略有盈利。在此基礎(chǔ)上，不斷提高連鎖化率攤薄成本后，這些驛站就在市場中站穩(wěn)了腳跟，而那些盲目跟風(fēng)者則被加速淘汰出局。”上述企業(yè)負責(zé)人表示。
