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石家莊市完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)——今年將新增養(yǎng)老床位3800張
日期：2019-08-27 來源：河北新聞網(wǎng)
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8月26日，石家莊市加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新聞發(fā)布會召開。近年來，石家莊市持續(xù)完善了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。截至2018年底，全市共建設(shè)養(yǎng)老院209家，養(yǎng)老床位總量32916張；建設(shè)綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心110家，標準居家養(yǎng)老服務(wù)中心242家，基本實現(xiàn)了街道全覆蓋；建設(shè)小微型嵌入式社區(qū)照護中心12家。隨著養(yǎng)老服務(wù)體系建立，養(yǎng)老服務(wù)保障能力不斷增強。
居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋
2017年，石家莊市被民政部確定為國家首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市。制定了《石家莊市社會福利設(shè)施規(guī)劃》和《石家莊市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點方案》，在建設(shè)用地、設(shè)施場所、平臺搭建、購買服務(wù)等各個方面進行細致規(guī)劃，加速推動全市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體布局。通過兩年的努力，建成750平方米以上綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心110個，基本實現(xiàn)了城區(qū)街道全覆蓋，城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)格化布局全面完成，全市老年人聚集區(qū)域社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的緊缺局面得到有效緩解。
鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)
石家莊市還制定了《石家莊市養(yǎng)老服務(wù)體系資金管理辦法》，鼓勵社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，明確各項補貼細則，用政策“杠桿”撬動社會力量投資。全市居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)采用公建民營或社會資本民建公助等形式，項目建設(shè)和運營管理一體進行，鼓勵社會組織進行區(qū)域化規(guī)模運營。對已建成且符合要求的綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心最高給予80萬元的一次性建設(shè)補貼，運營滿一年且達到相關(guān)標準的，給予最高15萬元的年度運營補貼。2017—2018年，全市共發(fā)放一次性建設(shè)補貼資金3552萬元。
積極探索居家適老化服務(wù)模式，在老年人口密集的街道開展小微型嵌入式社區(qū)照護中心試點建設(shè)。小微型嵌入式社區(qū)照護中心床位數(shù)量一般在10張以上、50張以下，由社會力量投資，具備日間照料、短期托養(yǎng)、康復(fù)醫(yī)療、社工介入、上門服務(wù)等功能，主要解決失能半失能老年人在家門口養(yǎng)老的問題，具備輕資產(chǎn)投入、重服務(wù)管理、個性化發(fā)展的特點，解決了城區(qū)新建機構(gòu)用地緊張和規(guī)劃難題，解決了從醫(yī)院到家庭的康復(fù)照護銜接難題，解決了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)市場化運營初期資金難題。
對養(yǎng)老機構(gòu)進行等級評定
石家莊市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)209家，其中公建養(yǎng)老機構(gòu)44家，民辦養(yǎng)老機構(gòu)165家。為推動養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化發(fā)展，在全市開展了養(yǎng)老機構(gòu)星級評定和居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定活動，并在此基礎(chǔ)上積極培育養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，帶動全市養(yǎng)老市場邁上新臺階。
按照省民政廳要求，結(jié)合石家莊市實際，印發(fā)《關(guān)于開展和培育養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作的通知》，增加了《石家莊市養(yǎng)老機構(gòu)星級評定準入條件（試行）》和《石家莊市養(yǎng)老機構(gòu)星級評定安全項細則（試行）》兩部分內(nèi)容，明確石家莊市參評條件和評定細則，提高了參評標準，嚴格了養(yǎng)老設(shè)施安全項目。
石家莊市老年養(yǎng)護院獲評五星級養(yǎng)老機構(gòu)，4家獲評四星級，19家獲評三星級、20家獲評二星級，獲評數(shù)量占全省四分之一，有力推動了養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化、標準化發(fā)展。
對已運營的居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展了金銀銅牌等級評定。全市86家居家養(yǎng)老服務(wù)中心申報，共產(chǎn)生金牌服務(wù)單位16家，銀牌服務(wù)單位17家，銅牌服務(wù)單位12家。
為了滿足老年人不同層次的養(yǎng)老需求，在努力滿足老年群眾基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極支持高端養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，計劃每年建設(shè)1—2家高標準、規(guī)模級適合大城市養(yǎng)老服務(wù)特色的康養(yǎng)社區(qū)。2018年，在多方協(xié)調(diào)下，斥資3億元、總建筑面積達20000平方米的集康養(yǎng)、醫(yī)療、餐飲、娛樂、文化交流為一體的問道康養(yǎng)社區(qū)全面建成并開始運營，填補了石家莊市無高端康養(yǎng)適老社區(qū)的空白。
養(yǎng)老機構(gòu)保費 可享80％補貼
針對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)市場的實際需求，石家莊市民政局編制了《養(yǎng)老服務(wù)需求評估規(guī)范》。從理論研究到具體實操兩個層面，初步構(gòu)建了具有指導(dǎo)意義的老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的指標體系和相關(guān)實操量表，具有普遍適用性，列入河北省地方標準，在國內(nèi)屬首次編制。
針對養(yǎng)老護理員社會地位低、經(jīng)濟待遇差的現(xiàn)狀，石家莊市民政局積極向有關(guān)部門呼吁，建立從優(yōu)秀的養(yǎng)老護理員中推薦人大代表、政協(xié)委員、勞動模范的工作機制，進一步提升養(yǎng)老護理員的社會地位；同時，積極實施養(yǎng)老護理員崗位補貼制度，對達到規(guī)定條件的養(yǎng)老護理員進行不同標準的崗位補貼，最低每人每月100元，最高每人每月350元，通過提升養(yǎng)老護理員的經(jīng)濟待遇等多重措施，穩(wěn)定養(yǎng)老護理隊伍，推動養(yǎng)老護理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
針對老年人意外傷害多發(fā)的客觀實際，石家莊市還建立了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保險補貼制度，對參加相關(guān)保險的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施給予參保費用80％的財政補貼。
計劃今年新增養(yǎng)老床位3800張
在養(yǎng)老院建設(shè)方面，截至2018年底，全市共建設(shè)養(yǎng)老院209家，養(yǎng)老床位總量32916張，但仍然不能很好地滿足有入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人的需要。今年，石家莊市提出了舊城改造提升“十大工程”，把加快養(yǎng)老院建設(shè)納入了“十大工程”，計劃三年完成新增養(yǎng)老床位數(shù)12600張。今年計劃建設(shè)27個項目，新增養(yǎng)老床位3800張。目前，項目建設(shè)進展比較順利，已基本完成14個建設(shè)項目，共計2401張床位。
