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上海：持續優(yōu)化養老助老服務(wù)
日期：2021-11-03 來(lái)源：中國社會(huì )報
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在黨史學(xué)習教育中，上海民政系統深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，特別是在養老服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)聚焦養老服務(wù)需求，優(yōu)化養老服務(wù)供給，取得了積極成效。
提早干預，推進(jìn)老年認知障礙友好社區建設
據不完全統計，上海目前認知障礙患者達30萬(wàn)人。如何讓認知障礙患者得到更專(zhuān)業(yè)的照護和更人文的關(guān)懷，成為上海探索“大城養老”的新課題。
鑒于此，上海市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃明確提出了老年認知障礙友好社區實(shí)現“街鎮全覆蓋”的工作目標。9月21日，上海市民政局在全市44個(gè)街鎮啟動(dòng)第三批老年認知障礙友好社區建設試點(diǎn)。
記者從市民政局養老服務(wù)處了解到，此前兩年，上海已先后開(kāi)展兩批試點(diǎn)，全市77個(gè)街鎮與專(zhuān)業(yè)機構合作，在社區內廣泛開(kāi)展老年認知障礙的宣傳教育、風(fēng)險測評、早期干預、家庭支持、資源鏈接和平臺建設，逐步建立起社區老年認知障礙專(zhuān)業(yè)照護服務(wù)體系。
得益于試點(diǎn)，家住靜安區大寧路街道的認知障礙患者家屬鄭阿姨突破了家—單位—公園三點(diǎn)一線(xiàn)的生活方式，現在她和患有認知障礙的老伴常到家門(mén)口的認知障礙家庭支持中心——“記憶家”參加活動(dòng)。這里不僅有社工帶領(lǐng)老年認知障礙患者進(jìn)行認知訓練，通過(guò)音樂(lè )療法、游戲療法等積極促進(jìn)患者腦健康。還為患者家屬開(kāi)展工作坊“賦能”，讓家屬們舒緩照護壓力。
據市民政局養老服務(wù)處處長(cháng)陳躍斌介紹，上海正積極構建全方位、全過(guò)程老年認知障礙照護服務(wù)體系。2018年上海率先建設老年認知障礙照護床位，目前已經(jīng)建成5000多張，讓認知障礙老年人在養老機構獲得專(zhuān)業(yè)的服務(wù);2019年，上海率先開(kāi)展老年認知障礙友好社區建設試點(diǎn)，為社區居家老年人營(yíng)造友好環(huán)境。上海已經(jīng)頒布和正在編制各類(lèi)標準、規范，初步形成了覆蓋機構、社區、居家，包括地標、行標、團標、企標等形式的老年認知障礙照護服務(wù)標準體系。
醫、養、護、研等專(zhuān)業(yè)力量參與，為上海全面構建老年認知障礙照護服務(wù)體系提供了助力。敬老月期間，上海養老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )認知癥專(zhuān)委會(huì )發(fā)布《上海市認知癥防治照護支持手冊》及《上海市認知癥照護優(yōu)秀案例匯編》?！渡虾Ｊ姓J知癥防治照護支持手冊》繪制認知癥電子地圖，整合了全市三級醫院記憶門(mén)診、精神專(zhuān)科醫院、社區衛生服務(wù)中心、養老機構、日間照料機構、長(cháng)者照護中心、護理院等9大類(lèi)服務(wù)資源的相關(guān)實(shí)用信息，“我們希望為認知障礙患者及其家庭提供醫養護助等各方面的便捷訊息。”復旦大學(xué)附屬華山醫院主任醫師黃延焱談到制作初衷。
培育養老護理員，推動(dòng)養老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
如何優(yōu)化養老服務(wù)供給?加強養老護理員隊伍建設、提高養老護理水平是不可或缺的一環(huán)。
今年3月實(shí)施的《上海市養老服務(wù)條例》專(zhuān)章提出養老服務(wù)人員管理要求，以立法形式規定了養老護理員隊伍怎么建設。其中，明確“支持養老服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓、繼續教育和學(xué)歷教育，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作技能”“合理制定養老護理員薪酬等級體系”“設立養老護理員基本工資分級指導標準”等。
隊伍建設并非一朝一夕之功。目前，全市養老機構養老護理員約有7.6萬(wàn)人。如何讓養老護理員進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好?“通過(guò)構建職業(yè)標準體系，使得護理員能夠有更高階的職業(yè)發(fā)展。”上海市養老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)徐啟華告訴記者，“目前，上海已按照國家相關(guān)要求，積極構建養老護理員職業(yè)水平評價(jià)體系，預計一兩年內將會(huì )產(chǎn)生一批高技能養老護理員，甚至有可能包括高級技師。”
在激勵養老護理人才成長(cháng)方面，上海近年來(lái)多措并舉，陸續推出上海市養老護理員信息管理系統、上海市養老護理員綜合評價(jià)指標體系，建立養老護理員薪酬等級體系、養老護理員儲備師資庫，開(kāi)展全市“百佳養老護理員”評選表彰，出臺《上海市養老護理人員技能提升專(zhuān)項行動(dòng)計劃》等。
越來(lái)越多的新鮮血液“補給”養老護理員隊伍。記者了解到，在今年上海市養老護理職業(yè)技能競賽選拔時(shí)，16個(gè)區和市屬養老機構賽區有近2500人參加比賽，通過(guò)層層選拔，最終產(chǎn)生了80名養老護理員選手進(jìn)入決賽，而90后占到參加決賽選手總人數的近1/4。
除了更專(zhuān)業(yè)的照護服務(wù)，更貼心的人文關(guān)懷也融入了養老服務(wù)工作日常。市第一社會(huì )福利院養老護理員滕麗麗說(shuō)，如今的養老護理員不能僅憑一腔熱情，還要掌握心理學(xué)等知識，了解溝通技巧，讓老年人從生理到心理都能得到充分照護。
