QQ
廣東聚焦老年人急難愁盼加快完善基本養老服務(wù)體系
日期：2022-11-09 來(lái)源：中國社會(huì )報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
著(zhù)力發(fā)展城鄉社區養老服務(wù)設施，構建“一刻鐘城市社區養老服務(wù)圈”;為特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，家庭養老床位24小時(shí)監護，把居家養老服務(wù)送到老年人的身邊……
今年以來(lái)，廣東省圍繞人人享有基本養老服務(wù)的目標，聚焦老年人急難愁盼，努力構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，有效滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次的養老服務(wù)需求。
全力夯實(shí)基本養老服務(wù)基礎
目前，廣東省60歲及以上常住老年人口有1556.51萬(wàn)人，占比12.35%，預計到2030年，全省老年人口占比將突破20%。
為有效滿(mǎn)足老年人的養老服務(wù)需求，今年以來(lái)，廣東省通過(guò)強化制度合力、落實(shí)設施和用地規劃、加強人才隊伍建設等，全力夯實(shí)基本養老服務(wù)基礎。
以廣東省養老服務(wù)部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議名義印發(fā)的《廣東省養老服務(wù)體系建設“十四五”規劃》，明確了“十四五”時(shí)期廣東省養老服務(wù)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。省民政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳等部門(mén)合力督促各地抓緊落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強養老服務(wù)設施規劃建設和用地保障的通知》《廣東省房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作方案》等工作要求，確保配建養老設施應建盡建。
加強養老服務(wù)人才培育培養，截至2021年年底，全省共有188所院校開(kāi)設養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，在校學(xué)生超過(guò)14萬(wàn)人，其中13所高中職院校開(kāi)辦了養老服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)。持續加快推進(jìn)全省養老服務(wù)標準化建設，發(fā)布《養老機構服務(wù)規范》《社區居家養老服務(wù)規范》等8個(gè)省級地方標準。同時(shí)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、委托第三方機構的方式，對全省養老服務(wù)機構進(jìn)行綜合評估與督導，目前已完成300家養老機構的評估與督導工作。
努力滿(mǎn)足基本養老服務(wù)需求
“在這里吃得好、住得好，工作人員對我照顧得很周到，我非常滿(mǎn)意。”61歲的鄧伯家住臺山市端芬鎮蓮湖村，因患病導致生活基本不能自理。鎮民政部門(mén)了解情況并評估后，按全失能評估標準送其入住端芬鎮醫養融合中心。醫護人員為他建立了健康檔案，根據病情實(shí)施治療，還有專(zhuān)業(yè)的中醫康復師指導他開(kāi)展肢體鍛煉。精心護理下，鄧伯的身體很快有了好轉。
省民政廳相關(guān)負責人介紹，針對城鄉特困老年人、特殊困難老年人、廣大社會(huì )老年人的不同特點(diǎn)，廣東省按照“兜住底線(xiàn)、確?；?、普惠均等”的思路，努力滿(mǎn)足不同老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求。
兜底線(xiàn)，確保城鄉特困老年人應養盡養。建立特困人員照料護理制度，實(shí)現特困老年人照料護理服務(wù)全覆蓋。
?；?，優(yōu)先保障特殊困難老年人基本養老服務(wù)需求。建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度;為符合條件的老年人入住養老機構、接受社區居家養老服務(wù)等提供支持。推進(jìn)長(cháng)期護理保險試點(diǎn)，有效減輕失能人員照護服務(wù)負擔。全省普遍建立公辦養老機構入住評估公開(kāi)輪候制度，公開(kāi)公平公正滿(mǎn)足特殊困難老年人的基本養老服務(wù)需求。
促普惠，保障基本養老服務(wù)供給公平可及。建立80歲以上普惠型高齡老人補貼制度，全省299萬(wàn)老年人受益。推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，累計實(shí)施改造超過(guò)2萬(wàn)戶(hù)，家庭養老床位超過(guò)1.6萬(wàn)張。不斷優(yōu)化基本養老服務(wù)設施布局，為老年人提供普惠均等、方便可及的“一刻鐘”城市社區養老服務(wù)圈，全省加快推進(jìn)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、協(xié)調指導等綜合功能的鄉鎮(街道)綜合養老服務(wù)中心建設。目前，全省共有社區養老服務(wù)設施超過(guò)2.3萬(wàn)個(gè)，養老機構1896家，機構床位24.6萬(wàn)張(一半以上是護理型床位)，入住老人8.5萬(wàn)人。
著(zhù)力提高基本養老服務(wù)成色
“我老伴心臟難受，需要去醫院，但我一個(gè)人抬不動(dòng)，能安排人來(lái)幫我一下嗎?”近日，云浮市智慧養老大數據運營(yíng)調度中心收到了家住羅定市素龍街道鳳西社區李阿姨的緊急求助，工作人員立即叫了救護車(chē)，并將訴求轉給羅定市居家養老服務(wù)中心緊急救助員。10余分鐘后，緊急救助員便趕到了李阿姨家，協(xié)助她將老伴送到醫院就診。
今年以來(lái)，廣東省精準發(fā)力，聚焦助餐服務(wù)、醫養康養、巡訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、智慧助老等，著(zhù)力提高基本養老服務(wù)成色。
持續推行居家社區養老“大配餐”，滿(mǎn)足老年人用餐需求。全省建有2100余個(gè)助餐配餐點(diǎn)，覆蓋所有珠三角地區和大部分粵東粵西粵北地區。
優(yōu)化醫養結合模式，滿(mǎn)足老年人健康養老需求。全省各地均建立了家庭醫生激勵機制，提供上門(mén)醫療衛生服務(wù)的機構有1.05萬(wàn)家，共為643萬(wàn)老年人提供家庭醫生簽約服務(wù)，建立家庭病床3.68萬(wàn)張。
建立農村留守老人巡訪(fǎng)制度，滿(mǎn)足老年人關(guān)愛(ài)需求。將全省超過(guò)3萬(wàn)名農村留守老人納入定期巡探訪(fǎng)，并設立農村留守老人關(guān)愛(ài)基金，募集物資關(guān)愛(ài)幫扶有困難的留守老人。實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì )工作雙百工程”，截至今年5月底，為包括老年人在內的困難群眾和特殊群體提供了1390萬(wàn)人(次)的專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)。
推行“智慧助老”服務(wù)模式，滿(mǎn)足老年人出行需求。開(kāi)通“一證通行”健康核驗系統，截至8月底，累計核驗60歲以上(含60歲)的老年人1809.8萬(wàn)人次;在“粵省事”平臺上線(xiàn)尊老愛(ài)老服務(wù)專(zhuān)區，截至7月底，累計訪(fǎng)問(wèn)量達1350萬(wàn)，其中高齡老年人津(補)貼申領(lǐng)業(yè)務(wù)量近77.2萬(wàn)人次。兩大創(chuàng )新舉措有效解決了老年人“出行難”“辦事難”的問(wèn)題。
省民政廳相關(guān)負責人表示，下一步，廣東省將著(zhù)力在城市發(fā)展“街道—社區—小區—家庭”四級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為老年人提供銜接有序、便捷可及、優(yōu)質(zhì)高效的城市社區居家養老服務(wù);在農村建設“縣—鎮—村”三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，保障農村老年人生活有人管、服務(wù)有場(chǎng)所、互助有組織。同時(shí)，提升社區居家養老服務(wù)信息化水平，加快實(shí)現個(gè)人、家庭、社區、機構與養老服務(wù)資源有效對接和精準匹配,讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福美滿(mǎn)生活。
