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日期：2011-03-10 來源：廣州日報(bào)
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作為一個(gè)以外來人口為主的城市，東莞市目前發(fā)放各類救助補(bǔ)貼的對象卻僅限于本地戶籍人口，但這一現(xiàn)狀有望在今后得到改變。在昨日召開的全市民政工作會(huì)議上，東莞市民政局發(fā)布了《東莞市民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》），《意見》指出在臨時(shí)救助方面，將建立面向新莞人的社會(huì)救助制度。
與此同時(shí)，東莞市副市長成洪波在會(huì)上發(fā)表講話時(shí)透露，今年年內(nèi)東莞市將要啟動(dòng)三項(xiàng)民生工程，即“幸福家園”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程、“安康老年”養(yǎng)老服務(wù)體系工程以及“全民公益”慈善事業(yè)工程。另外，為提高對弱勢群體的服務(wù)水平和救助能力，到2011年年底，各鎮(zhèn)街都必須設(shè)立一間慈善超市。
臨時(shí)救助
低保標(biāo)準(zhǔn)或提高
救助范圍將擴(kuò)大
在寮步鎮(zhèn)某電子工廠工作的外來務(wù)工人員華祥告訴記者，去年得知東莞市發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼的消息后，曾一度想申領(lǐng)補(bǔ)貼，但最終皆因“不是本地戶籍”而遭拒絕。據(jù)了解，目前東莞市發(fā)放各類補(bǔ)貼救助的對象僅局限于本市戶籍低收入家庭。這一現(xiàn)狀，也引起一些新莞人的非議。
從頒布的《意見》來看，這一問題顯然已引起政府部門的重視?！兑庖姟分赋?，今年民政局將研究制定《東莞市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，不僅將擴(kuò)大救助范圍，對由于危重疾病、意外事故、子女入學(xué)等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)困難的本市戶籍低收入家庭實(shí)施救助，還將推進(jìn)社會(huì)救助向新莞人延伸，“將結(jié)合居住證制定的推行，在臨時(shí)救助方面，建立面向新莞人的社會(huì)救助制度”。
養(yǎng)老服務(wù)
五年內(nèi)八成老年人
可實(shí)現(xiàn)“居家養(yǎng)老”
成洪波在會(huì)上透露，目前東莞市僅戶籍老齡人口就已達(dá)到了23萬人。
據(jù)介紹，為滿足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，去年東莞市就試點(diǎn)了居家養(yǎng)老模式，即以家庭養(yǎng)老為核心、政府支持為主導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)為依托的新型養(yǎng)老服務(wù)體系。
而此次《意見》中也指出，到2015年，東莞市要力爭使80%的城鎮(zhèn)老年人享受居家養(yǎng)老支持服務(wù)照顧，15%的老年人由社區(qū)提供日間照料和托老服務(wù)，5%的老年人享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。與此同時(shí)，東莞市也將探索建立為享受居家養(yǎng)老服務(wù)的戶籍老人購買意外傷害保險(xiǎn)的制度。
東莞市民政局局長楊東如還在會(huì)上透露，目前民政局正聯(lián)合有關(guān)部門開發(fā)集社保、醫(yī)療、高齡津貼和敬老乘車IC卡于一體的“一卡通”管理系統(tǒng)，以求將來提高惠老優(yōu)待服務(wù)水平。
慈善公益
年底前各鎮(zhèn)街都將有慈善超市
據(jù)東莞市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府給予每家剛開張的慈善超市以15萬元的補(bǔ)貼，接著，慈善超市不斷通過接受社會(huì)捐助，給當(dāng)?shù)氐捅舭l(fā)放糧油、棉被等日常生活用品，在一定程度上滿足了低保戶的生活需求。
截至目前，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全市這類慈善超市不到15家，尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為此，昨日在會(huì)上，楊東如明確要求，到2011年年底，各鎮(zhèn)街都要設(shè)立一間慈善超市，成立一個(gè)慈善會(huì)，已提供對弱勢群體的服務(wù)水平和救助能力。
核心回顧
去年發(fā)放救助資金過億元
“過去一年，全市向低保、五保等困難群眾發(fā)放的各類救助資金達(dá)過億元”。東莞市民政局局長楊東如在會(huì)上表示，去年，東莞市不僅首次設(shè)立了自然災(zāi)害人生保障專項(xiàng)資金，還決定自2011年起開始實(shí)施《東莞市最低保障自然增長機(jī)制》?！敖衲昶鹱畹蜕畋Ｕ涎a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月400元提高到440元，并根據(jù)居民收入水平等因素每兩年調(diào)整一次”。
另外，去年民政部門也決定，自2011年起，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月600元提高至660元。
三項(xiàng)民生工程
年內(nèi)將啟動(dòng)
“幸福家園”工程：打造100個(gè)社區(qū)生活服務(wù)中心，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)改革，每個(gè)社區(qū)（村）建立1個(gè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。
“安康老年”工程：實(shí)行老年人看病“三免二減”（免收掛號費(fèi)、診察費(fèi)和出診費(fèi)，減半收治療費(fèi)和檢查費(fèi)）。并優(yōu)先為社區(qū)老人提供法律援助、咨詢、調(diào)解等服務(wù)，建立健全老年人健康檔案。
“全民公益”工程：進(jìn)行愛心城市建設(shè)。借鑒上海市的做法，開展公益創(chuàng)投活動(dòng)。2011年從東莞市福利彩票公益金鐘安排一定的資金作為全市首次公益創(chuàng)投活動(dòng)的啟動(dòng)資金，面向社會(huì)征集、評選并實(shí)施一批公益服務(wù)項(xiàng)目。“要像扶持高新科技企業(yè)一樣，扶持社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目，讓好的項(xiàng)目能夠落地東莞。”成洪波說。
