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養老管理軟件試用
中國式養老 獨子養老時(shí)代催生萬(wàn)億養老產(chǎn)業(yè)

日期:2010-06-28 來(lái)源:

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  簡(jiǎn)要內容:日前,民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀在天津透露,我國60歲以上老年人口已達1.69億,且每年以近1000萬(wàn)的速度在增加。孫良緣是天津某職專(zhuān)護理專(zhuān)業(yè)的應屆畢業(yè)生,是首批拿到上崗證的養老護理員,也是同學(xué)中唯一選擇當養老護理員的。
 
  日前,民政部社會(huì )福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀在天津透露,我國60歲以上老年人口已達1.69億,且每年以近1000萬(wàn)的速度在增加。隨著(zhù)我國第一代獨生子女的父母進(jìn)入老年,“獨子養老”時(shí)代悄然來(lái)臨。只有喚醒尚處于“沉睡”的相關(guān)養老產(chǎn)業(yè),并使之走上良性循環(huán)的軌道,才能真正解決普通百姓家庭養老難題。
  “獨子養老”是個(gè)難題
  隨著(zhù)“獨子養老”時(shí)代的到來(lái),中國老年人面臨著(zhù)三大難題:一是半數老年人基本生活缺乏社會(huì )保障;二是整個(gè)社會(huì )的養老服務(wù)業(yè)滯后,表現為急速的城市化沒(méi)有為老年人留下多少社區活動(dòng)空間,缺少活動(dòng)場(chǎng)所和設施;三是長(cháng)期護理的設施、機構及護理人員嚴重缺乏。
  在人們的記憶中,多子女時(shí)代,老人臥床往往是大家輪班護理,而隨著(zhù)我國第一代獨生子女的父母進(jìn)入老年,在“獨子養老”時(shí)代背景下,普通百姓家庭如何解決父母的護理難題呢?
  市民劉女士是獨生子女,最近一直為找人伺候母親而犯愁。她母親因患糖尿病和腦萎縮離不開(kāi)人,所以很想找個(gè)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)護理,但是跑了幾家家政公司,一直沒(méi)有找到持證的養老護理員。在采訪(fǎng)中筆者了解到,不只市民難以雇到具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的養老護理員,一些社會(huì )養老機構也面臨同樣的難題。因此不少市民只能請假在家伺候老人,這給子女特別是獨生子女帶來(lái)了不小的就業(yè)壓力。正如這位劉女士所言:“我們這一代大多是獨生子女,雙方老人年歲大了,總有這樣那樣的毛病出現,孩子又小,處于上有老下有小的階段?,F在社會(huì )競爭很激烈,所以都要兼顧著(zhù),這個(gè)問(wèn)題困擾著(zhù)大多數的同齡人?!?/DIV>
  正是基于“獨子養老”的難題,越來(lái)越多的老年人選擇了養老護理員上門(mén)服務(wù),這是養老護理員隊伍短缺的市場(chǎng)原因。社會(huì )學(xué)家張其博對此分析說(shuō):養老護理員 “短缺”,如今還得加個(gè)“更”字。一是上世紀七八十年代實(shí)行計劃生育的人,如今先后進(jìn)入老齡人群,這使得養老護理員嚴重供不應求;二是居家養老是中國人的觀(guān)念和習俗,70%以上的老人有這個(gè)愿望。所以,居家養老具有一定的迫切性。
  當然,養老護理員解決的不單是家庭成員少、護理老人困難的問(wèn)題,更關(guān)鍵的是能讓老人享受專(zhuān)業(yè)護理,減少痛苦、延長(cháng)生命。依據民政部門(mén)的標準,專(zhuān)業(yè)養老護理員分初、中、高和技師四級。高級以上養老護理員能為老人進(jìn)行生活、技術(shù)、康復和心理護理等多方面的服務(wù)。
  今年91歲的王桂英,是南丁格爾獎的獲得者,同時(shí)也是老年專(zhuān)業(yè)護理的倡導者之一。去年3月,老人做完腦瘤手術(shù)后被醫生宣告只能再活一個(gè)月,可是由于她術(shù)后一直接受高級別的專(zhuān)業(yè)護理,近來(lái)不僅增加了體重,還能靠寫(xiě)字與人交流??梢哉f(shuō),是專(zhuān)業(yè)護理創(chuàng )造了生命的奇跡。老人的護理員張冬梅說(shuō):“我們是從四個(gè)方面來(lái)做的,一是生活護理,伺候好她的吃喝拉撒睡和皮膚清潔、洗??;二是康復護理;三是精神心理慰藉;四是積極地治療,對她的肢體進(jìn)行功能上的鍛煉。正是因為這種專(zhuān)業(yè)的護理,延續了她的生命,且一天一天在好轉?!?/DIV>
  誰(shuí)來(lái)撬動(dòng)大規模養老產(chǎn)業(yè)?
  民政部社會(huì )福利與慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)王振耀表示,近1.7億60歲以上的老年人口,是個(gè)龐大的市場(chǎng),可撬動(dòng)1萬(wàn)億元規模的養老產(chǎn)業(yè)卻并非易事,目前我國養老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段。的確,《養老護理員國家職業(yè)標準》實(shí)施雖已八年,但養老護理員在天津、北京這樣的超大型城市,卻仍然是一個(gè)新興職業(yè)。以天津為例,目前本市共有各類(lèi)型養老機構293所,總床位數22703張,老年人口所擁有床位率只為1.4%,全國老齡工作委員會(huì )辦公室副主任袁新立透露:按照國際標準,這一比例達到5%至8%,才能滿(mǎn)足實(shí)際需要。要迅速壯大養老服務(wù)業(yè),不能僅僅依靠政府的力量,還要動(dòng)員社會(huì )力量和民間資本一起來(lái)開(kāi)辦養老院。
  我國人口老齡化現象日趨嚴重,但養老護理人員不論是規模,還是專(zhuān)業(yè)水平都很難應對這一嚴峻的現實(shí),而且養老護理員走進(jìn)尋常百姓家更難。筆者認為要解決好這件事,有如下的問(wèn)題亟待解決:一是盡快實(shí)現數量上的增長(cháng)。按照老年人口與護理人員3比1的配備比例測算,全國共需要1000萬(wàn)養老護理員,本市也至少需要8萬(wàn)名。不久前,本市首批1500名養老護理員已通過(guò)培訓及技能考試進(jìn)入養老市場(chǎng),盡管在一定程度上緩解了居家老人對專(zhuān)業(yè)護理的需求,但供需矛盾仍十分突出。
  二是盡快實(shí)現隊伍年輕化。本市首批進(jìn)入養老市場(chǎng)的護理員大多是四五十歲的女性,她們在護理技能、醫療知識和自身體能方面,都很難再有提升空間。因此,社會(huì )急需一批具有一定資質(zhì)的年輕人來(lái)壯大養老護理隊伍。以上海為例,在最近舉辦的人才招聘活動(dòng)中,每個(gè)企業(yè)的攤位都被圍得水泄不通,連殯葬行業(yè)都吸引了不少大學(xué)生前來(lái)應聘,可同屬民政部門(mén)的養老機構卻報名者寥寥。這其中固然有就業(yè)觀(guān)念的問(wèn)題,但說(shuō)到底還是經(jīng)濟杠桿在發(fā)揮作用:在養老機構,從事養老護理的工資待遇普遍偏低,一般多在800元左右。這樣的收入很難留住人,更難吸引年輕人。
  孫良緣是天津某職專(zhuān)護理專(zhuān)業(yè)的應屆畢業(yè)生,是首批拿到上崗證的養老護理員,也是同學(xué)中唯一選擇當養老護理員的。他說(shuō):“養老護理員的工作比較累,收入又不太高,同學(xué)們大都不愿意干,而且有的人一想到要幫老人洗澡、端屎倒尿就覺(jué)得無(wú)法接受?!?/DIV>
  筆者認為,民政部門(mén)應對養老護理員的成長(cháng),有一個(gè)近期和遠期的規劃:近期可以對“4050”人員進(jìn)行短期培訓以解燃眉之急;遠期則需要利用現有的院校護理教育資源,轉型培養這方面的專(zhuān)業(yè)人才。
  天津社會(huì )保障局培訓處副處長(cháng)李樹(shù)嶺認為,養老護理員將是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)做大后,相關(guān)人員的收入也會(huì )得到保障。李樹(shù)嶺還介紹,想從事養老護理的人,通過(guò)系統地培訓和國家技能資格考試后,就會(huì )對整體的養老工作有一個(gè)全面系統的學(xué)習,相關(guān)的技能也能得到提升,這對提高服務(wù)質(zhì)量,保證老年人權益有很大的促進(jìn)作用,隨之也創(chuàng )造了一些新的就業(yè)崗位,這是實(shí)現多贏(yíng)的好事。
  讓專(zhuān)業(yè)養老員走進(jìn)尋常百姓家
  眼下,天津市一個(gè)普通保姆的月薪約為1600元,一個(gè)專(zhuān)職護理老人的保姆月薪則達2400元,至于高級專(zhuān)業(yè)養老護理員的薪酬更讓雇傭家庭難以承受。這個(gè)瓶頸不解決,就會(huì )出現一個(gè)令多方尷尬的局面:一方面老年人口迅速增加,急需大量專(zhuān)業(yè)養老護理員進(jìn)入家庭;一方面他們又不得不被束之高閣,難以走進(jìn)尋常百姓家。
  中國社會(huì )學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)潘允康認為:“這應該是一個(gè)社會(huì )統籌問(wèn)題,社會(huì )既然看到這種需求,就要考慮供需之間的矛盾和期望值與實(shí)際情況的差距。解決這個(gè)問(wèn)題,應該把社會(huì )保障、社會(huì )責任因素加在里面,就好像現在醫保改革的思路一樣,自己付出一部分,政府再補貼一部分,這樣就比較現實(shí),如果完全把他推給社會(huì )就形成現在的狀況:即有需要沒(méi)人去做,或者只有很少人去做。如果將它納入社會(huì )福利保障體系考慮這個(gè)問(wèn)題,那就是半職業(yè)化、半公益化,這樣這個(gè)市場(chǎng)興旺起來(lái)就有希望了?!?/DIV>  《養老護理員國家職業(yè)標準》的編委方嘉柯,經(jīng)常到歐洲就老年護理問(wèn)題進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,他介紹說(shuō):“發(fā)達國家由于老齡化程度比較高,所以在養老護理行業(yè)方面發(fā)展得比較好。第一,政府和民眾在觀(guān)念上認可它的職業(yè)程度不亞于其他行業(yè)。第二,資金有保障。他們那里不光有養老保險、醫療保險,還多了一個(gè)護理保險。這樣就使這個(gè)行業(yè)迅速建立起來(lái),形成了一個(gè)良性循環(huán),這些都值得中國借鑒?!庇袑?zhuān)家建議,應該積極推行“以房養老”的模式。同時(shí)為了避免老人在這方面出現閃失,還應以法律手段確保老人的相關(guān)權益不被侵害和“以房養老”資金的有效使用與繼承。在此基礎上,如果社區組織再努力健全各項配套措施和救助機構,老年人的生存安全和家庭和諧就能得到保證,“獨子養老”這個(gè)跨世紀難題也有可能得以解決。